СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ТУНГОКОЧЕНСКИЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

от 27.11.2008г. № 15

Об утверждении Положения «Об администрации муниципального района «Тунгокоченский район» Забайкальского края»

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131— ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 25 Устава муниципального района «Тунгокоченский район», зарегистрированного Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу за № RU 755220002005001 от 26.12.2005 года, Совет муниципального района «Тунгокоченский район» решил:

1. Утвердить Положение «Об администрации муниципального района «Тунгокоченский район» Забайкальского края», согласно приложению.
2. Считать утратившим силу:
— Решение Совета муниципального района «Тунгокоченский район» 07.02.2006 года № 116 «Об утверждении Положения об администрации муниципального района «Тунгокоченский район» Читинской области»;  — Решение Совета муниципального района «Тунгокоченский район» № 188 от 12 июля 2006г. «О внесении изменений в «Положение об
Администрации муниципального района «Тунгокоченский район» Читинской области» утвержденное решением Совета муниципального района муниципального района «Тунгокоченский район» №116 от 07.02.2006г.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете «Вести Севера». 4. Решение вступает в силу со дня опубликования.

Глава муниципального района
«Тунгокоченский район»                                                                В.К. Мальцев
 

Приложение
к Решению Совета муниципального
района «Тунгокоченский район»
от 27.11.2008г. № 15

ПОЛОЖЕНИЕ
об администрации муниципального района
«Тунгокоченский район» Забайкальского края


Глава I. Общие положения

1.1. Администрация муниципального района « Тунгокоченский район» Забайкальского края (далее – администрация) является исполнительно-распорядительным органом муниципального района «Тунгокоченский район» Забайкальского края, уполномоченным на решение вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области и Забайкальского края.
1.2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Читинской области, законами Забайкальского края Уставом муниципального района «Тунгокоченский район», иными правовыми актами.
1.3. Администрация входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район» Забайкальского края (далее муниципальный район).
Администрацию возглавляет глава администрации муниципального района «Тунгокоченский район», назначаемый на должность решением Совета муниципального района «Тунгокоченский район», из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, сроком на 5 лет.
Условия контракта для главы администрации муниципального района «Тунгокоченский район» утверждаются Советом муниципального района «Тунгокоченский район» в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Забайкальского края, в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.
1.4. Администрация обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении муниципальное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс, печать, штампы и бланки со своим наименованием.
Администрация имеет право открывать бюджетные и иные счета, в соответствии с законодательством.
1.5. Структура администрации и размер расходов на ее содержание утверждаются Советом муниципального района «Тунгокоченский район» по представлению главы администрации муниципального района.
1.6. Место нахождения Администрации: (юридический адрес).674100 Российская Федерация, Забайкальский край, Тунгокоченский район, село Верх–Усугли, ул. Пролетарская, 1а.

Глава II. Полномочия администрации муниципального района «Тунгокоченский район» Забайкальского края.

2.1. Администрация осуществляет следующие полномочия:

1) формирование и исполнение бюджета муниципального района «Тунгокоченский район»;
2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Тунгокоченский район»;
3) организация в границах муниципального района «Тунгокоченский район» электро— и газоснабжения поселений;
4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района «Тунгокоченский район», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района «Тунгокоченский район»;
6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Тунгокоченский район»;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района «Тунгокоченский район» муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Забайкальского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района «Тунгокоченский район», а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) организация оказания на территории муниципального района «Тунгокоченский район» (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района «Тунгокоченский район», аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района «Тунгокоченский район», осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района «Тунгокоченский район»;
16) содержание на территории муниципального района «Тунгокоченский район» межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Тунгокоченский район», услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района «Тунгокоченский район;
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района «Тунгокоченский район», за счет средств бюджета муниципального района «Тунгокоченский район».
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района «Тунгокоченский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района «Тунгокоченский район»;
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района «Тунгокоченский район» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района «Тунгокоченский район»;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
30) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
31) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
32) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
33) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
34) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
35) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений муниципального района;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и Уставом муниципального района;
2.2. Администрация муниципального района обладает всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения, установленными федеральным законом, на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.3. Администрация муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края).
2.4. Администрация муниципального района вправе заключать соглашения с администрациями сельских, городского поселений, расположенных на территории муниципального района, о передаче осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты поселений в порядке, установленном решением Совета муниципального района «Тунгокоченский район».
2.5. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с администрацией муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района, в порядке, установленном Советами поселений.

Глава III. Организация деятельности администрации муниципального района « Тунгокоченский район » Забайкальского
края, состав и структура

3.1. Администрация состоит из комитетов, отделов, специалистов.
3.2. Глава администрации муниципального района «Тунгокоченский район» руководит администрацией на принципах единоначалия. Компетенция главы администрации муниципального района устанавливается федеральными законами и законами Забайкальского края, Уставом муниципального района, нормативными правовыми актами Совета муниципального района и настоящим Положением.
3.3. Глава администрации муниципального района обладает следующими полномочиями:
1) утверждает штатное расписание администрации муниципального района, комитетов администрации муниципального района;
2) участвует в работе Совета муниципального района «Тунгокоченский район»;
3) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и заключает с ними контракты. Руководитель предприятия назначает главного бухгалтера муниципального предприятия и заключает с ним контракт по согласованию с главой администрации муниципального района «Тунгокоченский район»;
4) формирует консультативные и совещательные органы при главе администрации муниципального района;
5) организует реализацию решений Совета муниципального района «Тунгокоченский район»;
6) назначает на должность заместителей главы администрации муниципального района и председателей комитетов администрации муниципального района «Тунгокоченский район»;
7) определяет полномочия заместителей главы администрации муниципального района;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и краевыми законами, Уставом муниципального района «Тунгокоченский район» и нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Тунгокоченский район».
3.4. В период отсутствия главы администрации его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации.
3.5. Деятельность администрации, главы администрации по решению вопросов местного значения обеспечивают специалисты, в соответствии с должностным регламентом, которые предусматриваются в структуре соответствующего аппарата.
3.6. Глава администрации утверждает должностные инструкции специалистов, начальников отделов администрации муниципального района и председателей комитетов администрации муниципального района.
3.7. Организация и режим работы администрации регулируются внутренним Распорядком, утверждаемым главой администрации муниципального района.
3.8. Трудовые, социальные и профессиональные права и обязанности работников администрации устанавливаются в соответствии с законодательством, Уставом муниципального района, коллективным договором, правовыми актами Совета муниципального района и главы администрации муниципального района.
3.9. Досрочное прекращение исполнения полномочий главы администрации муниципального района осуществляется в соответствии с Уставом муниципального района и федеральным законодательством.
3.10. Глава администрации и муниципальные служащие муниципального района «Тунгокоченский район» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности.

Глава IV. Ответственность Администрации и ее должностных лиц.

4.1. Администрация муниципального района «Тунгокоченский район» и ее должностные лица несут ответственность перед населением, государственными органами и юридическими лицами в соответствии с законодательством.
4.2. Ответственность Администрации и должностных лиц перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции РФ, федеральных и краевых законов, Устава муниципального района, которая реализуется в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и законами Забайкальского края и Уставом муниципального района.