Постановление № 591 от 18.07.2024 Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Тунгокоченского муниципального округа на 2025-2030 годы»

Дата публикации: 18.07.2024

В соответствии с Федеральным законом от 16 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 32, 37 Устава Тунгокоченского муниципального округа Забайкальского края, администрация Тунгокоченского муниципального округа постановляет:

• Утвердить муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории Тунгокоченского муниципального округа на 2025-2030 годы» (далее Постановление, Программа).
• Опубликовать настоящее постановление в газете «Вести Севера» и разместитьнаофициальномсайтеадминистрацииТунгокоченского муниципальногоокругаЗабайкальскогокраявинформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
• Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Глава Тунгокоченского

муниципального округаН.С. Ананенко

Утверждена

Постановлением

администрации Тунгокоченского

муниципального округа

от 18 июля 2024 года № 591

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Формирование современной городской среды на территории Тунгокоченского муниципального округа

на 2025-2030 годы»

село Верх-Усугли

2024 год

ПАСПОРТ

Муниципальной программы

«Формирование современной городской среды на территории Тунгокоченского муниципального округа на 2025-2030 годы»

1. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства в Тунгокоченском муниципальном округе

Одним из приоритетных направлений развития муниципального образования является повышения уровня благоустройства, создание безопасных и комфортных условий для проживания жителей муниципального образования.

Статус современного муниципального образования во многом определяет уровень внешнего благоустройства и развитая инженерная инфраструктура.

В муниципальном образовании насчитывается 37 многоквартирных дома общей площадью дворовых территорий 20,09 тыс. кв. м.

Количество и площадь благоустроенных дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованными местами для проведения досугаи отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) составляет 2многоквартирных домов, с площадью дворовых территорий5,787 тыс. кв. м.

Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения Тунгокоченского муниципального округа)составляет 2,8 %.

Большинство жилых домов введено в эксплуатацию в 1960 - 1970 годах прошлого столетия и внутриквартальные дороги и проезды, расположенные в жилой застройке, не соответствует технологическим, эксплуатационным требованиям. Благоустройство территории муниципального образования представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения в границах городской черты.

Необходимость благоустройства территорий, в том числе комплексного, продиктовано на сегодняшний день необходимостью обеспечения проживания людей в более комфортных условиях при постоянно растущем благосостоянии населения.

В существующем жилищном фонде на территории муниципального образования объекты благоустройствадворов за многолетний период эксплуатации пришли в ветхое состояние, и не отвечают современным требованиям, обусловленным нормами Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации.

Кроме того, результаты обследований дворовых территории показали, что пришло в негодность асфальтобетонное покрытие внутри дворовых проездов и тротуаров. В большинстве дворов отсутствует необходимый набор МАФи обустроенные детские площадки.

Архитектурно – художественной и эстетической ролью являются наиболее ценные здания, сооружения, памятники, городские площади и парки. В муниципальном образовании 15 территорий общего пользования, которые на текущую дату, за счёт реализации программы «Формирование современной городской среды на территории городского поселения «Вершино-Дарасунское» за период 2018-2023, 2024 гг., являются благоустроенными, также других территорий общего пользования, нуждаются в благоустройстве.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы представлены в приложении № 2 к Программе.

Реализация Программы позволит создать на дворовых территориях многоквартирных домов условия, благоприятно влияющие на психологическое состояние человека, повысить комфортность проживания жителей муниципального округа, обеспечить более эффективную эксплуатацию жилых домов, сформировать активную гражданскую позицию населения посредством его участия в благоустройстве внутридворовых территорий, повысить уровень и качество жизни жителей Тунгокоченского муниципального округа.

Комплексное благоустройство дворовых территорий и мест массового пребывания населения позволит поддержать их в удовлетворительном состоянии, повысить уровень благоустройства, выполнить архитектурно-планировочную организацию территории, обеспечить здоровые условия отдыха и жизни жителей.

2. Приоритеты региональной политики в сфере благоустройства, формулировка целей и постановка задач программы

Приоритетами муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования являются:

- улучшения качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания;

- обеспечение населения доступным и качественным жильем, создание комфортной городской среды для человека и эффективного жилищно-коммунального хозяйства, формирование гибкой системы расселения населения, учитывающей многообразие местных укладов жизни;

-обеспечение соответствия комфортного жилищного фонда потребностям населения и формирование комфортной городской среды и обеспечение возможности полноценной жизнедеятельности маломобильных групп населения и безопасности мест пребывания детей с родителями.

Основными приоритетами и целями деятельности в сфере создания комфортных условий проживания для населения являются:

комплексное решение по развитию дворовых территорий многоквартирных жилых домов;

обеспечение благоприятных условий для жизни населения, благоустройство мест массового посещения населения, улучшение состояния окружающей городской среды.

3. Описание целей и задач программы

Основной целью подпрограммы является повышение уровня благоустройства территории Тунгокоченского муниципального округа.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

- повышение уровня благоустройства дворовых территорий;

- повышение уровня благоустройства мест общего пользования;

-повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального округа.

Комплексное благоустройство дворовых территорий обеспечит:

здоровые и комфортные условия проживания населения;

безопасность движения пешеходов, исключения травматизма людей, беспрепятственный проезд спецтехники, скорой помощи и т.д.;

предотвращение попадания атмосферных осадков в подвальные помещения, намокание подошвы фундаментов и тем самым сохранение несущей способности фундаментов жилых домов.

4. Срок реализации настоящейПрограммы

Срок реализации Программы – 2025-2030 годы, с возможностью внесения изменений в сроки реализации Программы.

5. Перечень основных мероприятий программы

Основу Программы составляют мероприятия, направленные на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового пребывания населения.

Мероприятия по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий формируются исходя из минимального и дополнительного перечня работ, а также с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:

ремонт дворовых проездов;

обеспечение освещения дворовых территорий (при условии включения освещения придомовой территории в состав общего имущества в многоквартирном доме, с последующим его содержанием за счет средств собственников помещений);

установка урн;

установка скамеек.

Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:

устройство детских и (или) спортивных площадок на придомовых территориях;

озеленение придомовой территории;

устройство площадок для выгула домашних животных;

оборудование мест парковки автотранспортных средств;

обустройство пандусов;

устройство контейнерной площадки.

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении № 3 к настоящей Программе.

Адресный перечень дворовых и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период.

Дворовые территории включаются в Программу по результатам проведенной инвентаризации дворовых и общественных территорий, объектов недвижимого имущества и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения (далее Инвентаризация), проведенной в соответствии с Порядком, разработанным Правительством Забайкальского края, а также на основании предложений заинтересованных лиц в соответствии с утвержденным нормативно-правовым актом муниципального образования, устанавливающим порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу.

Предложения заинтересованных лиц по включению дворовых территорий в муниципальную программу, подготовленные в рамках минимального перечня видов работ, могут включать все или несколько видов работ, предусмотренных минимальным перечнем видов работ.

Общественные территории включаются в Программу формирования современной городской среды по результатам проведенной Инвентаризации в соответствии с Порядком, разработанным Правительством Забайкальского края и результатам проведенного общественного обсуждения по отбору общественных территорий, а также в результате проведенного Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в муниципальных образованиях Дальневосточного Федерального округа

Дизайн-проекты благоустройства каждой дворовой территории, а также дизайн-проект благоустройства общественной территории до начала выполнения благоустроительных работ утверждаются с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц. Содержание дизайн-проекта зависит от вида и состава планируемых работ и включает текстовое и визуальное описания предполагаемого проекта, в том числе его концепцию и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории.

Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней работ, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок и форма участия (финансовое и трудовое) граждан в выполнении указанных работ

1. Общие положения

1.1.Настоящий Порядок регламентирует процедуру аккумулирования и использования денежных средств (далее – аккумулирование средств), поступающих от собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее – заинтересованные лица), направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды» (далее – Программа), механизм контроля за их расходованием, а также устанавливает порядок и формы трудового и финансового участия заинтересованных лиц в выполнении указанных работ.

2.Порядок и форма участия (трудовое и (или) финансовое) заинтересованных лиц в выполнении работ.

2.1.Заинтересованные лица принимают участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территории в рамках минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству в форме трудового и (или) финансового участия:

б) трудовое участие – добровольная безвозмездная трудовая деятельность заинтересованных лиц, имеющая социально полезную направленность, не требующая специальной квалификации и выполняемая в качестве трудового участия заинтересованных лиц при осуществлении видов работ из минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий Тунгокоченского муниципального округа;

в) финансовое участие – финансирование выполнения видов работ из дополнительного перечня (минимального перечня - в случае принятия такого решения) работ по благоустройству дворовых территорий Тунгокоченского муниципального округа за счет участия заинтересованных лиц, доля участия которых определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.

2.2.Организация трудового и (или) финансового участия осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству, оформленного соответствующим протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

2.3.Финансовое (трудовое) участие заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий должно подтверждаться документально в зависимости от избранной формы такого участия.

2.4.Документы, подтверждающие форму участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству, предусмотренных минимальным и (или) дополнительным перечнями, предоставляются в администрацию Тунгокоченского муниципального округа (далее - администрация).

В качестве документов, подтверждающих финансовое участие, могут быть представлены копии платежных поручений о перечислении средств или внесении средств на счет, открытый в установленном порядке, копия ведомости сбора средств с физических лиц, которые впоследствии также вносятся на счет, открытый в соответствии с настоящим Порядком.

Документы, подтверждающие финансовое участие, представляются в администрацию не позднее 2 дней со дня перечисления денежных средств в установленном порядке.

В качестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие могут быть представлены отчет подрядной организации о выполнении работ, включающей информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан, отчет совета многоквартирного дома, лица, управляющего многоквартирным домом о проведении мероприятия с трудовым участием граждан. При этом, рекомендуется в качестве приложения к такому отчету представлять фото-, видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятия с трудовым участием граждан.

Документы, подтверждающие трудовое участие, представляются в администрацию не позднее 10 календарных дней со дня окончания работ, выполняемых заинтересованными лицами.

3.Условия аккумулирования и расходования средств

3.1.В случае включения заинтересованными лицами в заявку работ, входящих в дополнительный перечень (минимальный перечень - в случае принятия такого решения) работ по благоустройству дворовых территорий, денежные средства заинтересованных лиц перечисляются на лицевой счет администрации.Лицевой счет для перечисления средств заинтересованных лиц, направляемых для выполнения дополнительного перечня (минимального перечня - в случае принятия такого решения) работ по благоустройству дворовых территорий, может быть открыт администрацией в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее 20 миллиардов рублей, либо в органах казначейства.

3.2.После утверждения дизайн-проекта общественной муниципальной комиссией и его согласования с представителем заинтересованных лиц администрация заключает с представителями заинтересованных лиц, принявшими решение о благоустройстве дворовых территорий, соглашение, в котором указывается объект благоустройства, реквизиты для перечисления средств, определяются порядок и сумма перечисления денежных средств заинтересованными лицами, а также реквизиты счета, на который подлежат возврату денежные средства заинтересованных лиц в случаях определенных соглашением.

Объем денежных средств, подлежащих перечислению заинтересованными лицами, определяется в соответствии со сметным расчетом, а также исходя из нормативной стоимости (единичных расценок) работ по благоустройству дворовых территорий и объема работ, указанного в дизайн-проекте.

Фактический объем денежных средств, подлежащих перечислению заинтересованными лицами, может быть изменен по итогам осуществления закупки товара, работы, услуги в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также с учетом стоимости фактически выполненных работ.

3.3.Перечисление денежных средств заинтересованными лицами осуществляется в течение десяти дней с момента подписания соглашения.

В случае, если денежные средства в полном объеме не будут перечислены в срок, установленный в абзаце первом настоящего пункта, то заявка такого многоквартирного дома в части выполнения дополнительного перечня (минимального перечня - в случае принятия такого решения) работ по благоустройству территории выполнению не подлежит.

Перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках Программы, подлежит корректировке с включением следующих по очередности дворовых территорий, прошедших отбор в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных Программой. В таком случае заинтересованные лица, дворовые территории которых были включены в Программу в связи с корректировкой, и их заявка предусматривает выполнение работ из дополнительного перечня, обязуются перечислить денежные средства не позднее срока, в порядке и на условиях, определенных соглашением.

3.4.Денежные средства считаются поступившими в доход бюджета Тунгокоченского муниципального округа с момента их зачисления на лицевой счет администрации.

3.5.На сумму планируемых поступлений увеличиваются бюджетные ассигнования, администрации, как главному распорядителю бюджетных средств, с последующим доведением в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств для осуществления целевых расходов, предусмотренных Программой.

3.6.Администрация осуществляет учет поступающих от заинтересованных лиц денежных средств в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству.

3.7.Администрация обеспечивает ежемесячное опубликование на официальном сайте Администрации Тунгокоченского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» данных о поступивших от заинтересованных лиц денежных средствах в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству.

Администрация ежемесячно обеспечивает направление данных о поступивших от заинтересованных лиц денежных средствах в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, в адрес общественной муниципальной комиссии.

3.8. Расходование аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется администрацией на финансирование дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с утвержденным дизайн-проектом благоустройства дворовых территорий, утвержденного общественной муниципальной комиссией и согласованного с представителем заинтересованных лиц.

3.9. Расходование денежных средств осуществляется путем принятия и оплаты обязательств в соответствии с бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.10. Контроль за целевым расходованием аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется Главой Тунгокоченского муниципального округа в соответствии с бюджетным законодательством.

3.11. Администрация обеспечивает возврат аккумулированных денежных средств заинтересованным лицам в срок до 31 декабря текущего года при условии:

- неисполнения работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома по вине подрядной организации;

- не предоставления заинтересованными лицами доступа к проведению благоустройства на дворовой территории;

- возникновения обстоятельств непреодолимой силы;

- возникновения иных случаев, предусмотренных действующим законодательством.

6. Ресурсное обеспечение программы

Реализацию Программы предполагается осуществить путем предоставления в установленном порядке субсидий из краевого и федерального бюджета бюджетам муниципальных образований.

Реализация мероприятий по благоустройству дворовых территорий осуществляется в рамках минимального и дополнительного перечня видов работ по благоустройству. При этом расходные обязательства муниципального образования по реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий софинансируются из бюджета Забайкальского края:

1) в рамках минимального перечня работ – при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;

2) в рамках дополнительного перечня работ:

а) при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого обустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;

б) при софинансировании собственниками помещений многоквартирного дома работ по благоустройству дворовых территорий в размере не менее 20 процентов стоимости выполнения таких работ. Такое условие распространяется на дворовые территории, включенные в муниципальную программу после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 года № 106 «О внесении изменений в приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Общая потребность в ресурсах на реализацию программных мероприятий рассчитана исходя из Порядка предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды и составляет –

61020,0 тыс. руб. из них:

- федеральный бюджет – 58 800,0 тыс. руб.;

- краевой бюджет – 1200,0 тыс. руб.;

- местный бюджет – 1020,0 тыс. руб.;

- внебюджетные источники –0 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение реализации Программы на 2025-2030 годы представлено в приложении № 4.

7. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Тунгокоченского муниципального округа.

Разработчиком и исполнителем Программы является администрация Тунгокоченского муниципального округа Забайкальского края, МКУ «Вершино-Дарасунская городская администрация», МБУ «Благоустройство».

Исполнитель осуществляет:

- прием заявок на участие в отборе дворовых территорий МКД для включения в адресный перечень дворовых территорий МКД;

- представляет заявки общественной муниципальной комиссии по рассмотрению и оценки созданной постановлением администрации Тунгокоченского муниципального округа;

- проводит отбор представленных заявок с целью формирования адресного перечня дворовых территорий МКД.

Исполнитель имеет право:

а) исключать из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом Тунгокоченского муниципального округа при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией;

б) исключать из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации соответствующей программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные соответствующей программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения муниципального образования межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией.

Исполнитель мероприятий Программы несет ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рационально использование средств, предусмотренных Программой, своевременное информирование о реализации Программы.

Исполнитель организует выполнение программных мероприятий путем заключения соответствующих муниципальных контрактов с подрядными организациями и осуществляет контроль над надлежащим исполнением подрядчиками обязательств по муниципальным контрактам. Отбор подрядных организаций осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственный и муниципальных нужд».

Предельная дата заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением:

случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;

случаев проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;

случаев заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления субсидии.

План реализации Программы представлен в приложении № 5 к Программе.

8. Ожидаемый социально-экономический эффект и критерии оценки выполнения Программы

Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня благоустройства муниципального образования, улуч

Документы
• Постановление № 591 от 18.07.2024 Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Тунгокоченского муниципального округа на 2025-2030 годы»

  Дата документа: 01.10.2024

  Тип документа: Другое

  Организация: Администрация Тунгокоченского муниципального округа