Постановление № 427 от 04.10.2023 Об утверждении муниципальной программы «Создание системы государственного кадастра недвижимости и управления земельно-имущественным комплексом (2024-2026 годы)»
Дата публикации: 04.10.2023
Руководствуясь статьями 32,37 Устава Тунгокоченского муниципального округа, в соответствии Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации муниципального района «Тунгокоченский район» от 28 марта 2011 года № 151, в целях создания системы государственного кадастра недвижимости и управления земельно-имущественным комплексом в период с 2024 по 2026 годы», администрация Тунгокоченского муниципального округа, постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Создание системы государственного кадастра недвижимости и управления земельно-имущественным комплексом (2024-2026 годы)».
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Вести Севера» и разместить на официальном сайте администрации Тунгокоченского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Глава Тунгокоченского
муниципального округа Н.С. Ананенко
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Администрации
Тунгокоченского муниципального округа
№ 427 от 04 октября 2023г.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Создание системы государственного кадастра недвижимости и управления земельно-имущественным комплексом (2024-2026 годы)»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Создание системы государственного кадастра недвижимости и управления земельно-имущественным комплексом (2024-2026 годы)»
| Наименование программы | Муниципальная программа «Создание государственного кадастра недвижимости и управления земельно-имущественным комплексом (2024-2026 годы)» (далее – программа). |
| Дата принятия решения о разработке программы | Распоряжение администрации Тунгокоченского муниципального округа № 295 от 02.10.2023г. |
| Дата утверждения программы | Постановление администрации Тунгокоченского муниципального округа от 04.10.2023г. № 427 «Об утверждении муниципальной программы «Создание системы государственного кадастра недвижимости и управления земельно-имущественным комплексом (2024-2026 годы)» |
| Заказчик программы Основной разработчик программы Ответственный исполнитель программы Цель и задачи программы | Администрация Тунгокоченского муниципального округа (Управление по имуществу и градостроительству) Цель: Создание системы государственного кадастра недвижимости и эффективного управления земельно-имущественным комплексом, находящимся в собственности Тунгокоченского муниципального округа. Формирование банка полной и достоверной информации о налоговой базе по земельному налогу и объектам недвижимости, по арендной плате за земельные участки, находящиеся в собственности Тунгокоченского муниципального округа и земельные участки собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Тунгокоченского муниципального округа; Создание условий для проведения государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки и объекты недвижимости. |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели | Рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет Тунгокоченского муниципального округа, получаемых от сбора земельных платежей (земельного налога, арендной платы за землю, доходов от продажи земельных участков). Формирование земельных участков под объектами, находящимися в муниципальной собственности: В 2024 году – на 5 земельных участков; В 2025 году – на 5 земельных участков; В 2026 году – на 5 земельных участков. Увеличение количества паспортизированных объектов недвижимости, находящихся в собственности Тунгокоченского муниципального округа |
| Сроки и этапы реализации программы Потребность в финансировании программы | Программа реализуется в один этап. Общий объем финансирования мероприятий программы за счет средств бюджета Тунгокоченского муниципального округа составляет 1 800 тыс. руб., в том числе: В 2024 году - 1000 тыс. руб.; В 2025 году - 500 тыс. руб.; В 2026 году - 500 тыс. руб. |
| Основные ожидаемые конечные результаты реализации программы | Увеличение доходной части бюджета Тунгокоченского муниципального округа за счет более полного государственного кадастрового учета земельных участков, формируемых с целью предоставления их гражданам и юридическим лицам, а также с целью разграничения государственной собственности на землю. Создание условий для более эффективного управления муниципальной собственностью за счет проведения работ по паспортизации объектов недвижимости, регистрации права собственности Тунгокоченского муниципального округа на земельные участки и объекты недвижимости и ввода полученной информации в автоматизированные базы данных по учету муниципальной собственности; Создание условий для наиболее эффективного распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Тунгокоченского муниципального округа, за счет проведения комплекса работ по формированию земельных участков с целью предоставления их гражданам и юридическим лицам, в том числе льготным категориям граждан, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, а также создания актуальной автоматизированной базы данных о сформированных земельных участках, внесенных в государственный кадастр недвижимости. Вовлечение в хозяйственный оборот брошенных объектов недвижимости. Достигнутые показатели позволят повысить качество муниципальных услуг, оказываемых организациям и гражданам. |
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программным методом
Одной из важнейших стратегических целей государственной политики в сфере создания условий устойчивого экономического развития Тунгокоченского муниципального округа является эффективное использование земли и иной недвижимости всех форм собственности для удовлетворения потребностей общества и граждан.
Достижению указанной цели мешает ряд нерешенных проблем в сфере земельных и имущественных отношений.
Возможность на практике внедрять экономически эффективные механизмы в сфере управления недвижимостью ограничена отсутствием полных и достоверных данных о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимости, современных автоматизированных систем и информационных технологий учета и оценки таких сведений.
В соответствии с земельным кодексом Российской Федерации необходимо продолжать работы по разграничению государственной собственности на землю, включающие в себя комплекс мер по формированию земельных участков и иных частей, занятых объектами недвижимости, внесению сведений о них в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН) и государственной регистрации права собственности Тунгокоченского муниципального округа на них.
Одной из задач государства в сфере земельно-имущественных отношений, которые решаются в настоящее время, является создание единых объектов недвижимости. Для выполнения этой задачи с 2015 года предусмотрен переход на одновременный государственный кадастровый учет земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на них. Для перехода на новую систему государственного кадастрового учета объектов недвижимости и осуществления процедуры внесения сведений в реестр муниципального имущества Тунгокоченского муниципального округа необходимо получение достоверных сведений об объектах недвижимости (технических планов, межевых планов и правоподтверждающих документов).
Для принятия правильных оперативных управленческих решений возникает необходимость планирования работ по созданию новыхобъектов недвижимости (земельных участков) с целью вовлечения их в хозяйственный оборот.Отсутствие плановой работы по формированию земельных участков неблагоприятно сказывается на исполнении обязательств органов местного самоуправления перед гражданами, имеющими право бесплатного получения в собственность земельных участков.
Эффективность управления и распоряжения землями невозможно обеспечить без развертывания программно-технических комплексов, поддерживающих информационные базы данных об объектах движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности Тунгокоченского муниципального округа.
Раздел 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы
Целью программы является создание системы государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН) и эффективного управления земельно-имущественным комплексом, находящимся в собственности Тунгокоченского муниципального округа.
Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
создание условий для информационного наполненияГКН и эффективного управления земельно-имущественным комплексом, находящимся в собственности Тунгокоченского муниципального округа;
формирование банка полной и достоверной информации о налоговой базе по земельному налогу и объектам недвижимости, по арендной плате за земельные участки, находящиеся в собственности Тунгокоченского муниципального округа, и земельные участки государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Тунгокоченского муниципального округа;
создание условий для проведения государственной регистрации права собственности Тунгокоченского муниципального округа на земельные участки и объекты недвижимости.
Важнейшими целевыми индикаторами и показателями эффективности реализации программных мероприятий являются:
рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет Тунгокоченского муниципального округа, получаемых от сбора земельных платежей (земельного налога, арендной платы за землю и доходов от продажи земельных участков) за счет более полного учета объектов недвижимости.
Программа имеет долгосрочный характер, и ее реализация осуществляется в 2024-2026 годах в один этап.
Условиями досрочного прекращения реализации программы является досрочное выполнение программных мероприятий, а также невыполнение, установленных значений целевых индикаторов по годам при условии ее полного финансирования.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета Тунгокоченского муниципального округа и составляет 1 800 тыс. рублей, в том числе по годам:
2024 год – 1 000 тыс. рублей;
2025 год - 500 тыс. рублей;
2026 год - 500 тыс. рублей.
Раздел 4. Механизм реализации программы
Финансирование работ по программе за счет средств бюджета Тунгокоченского муниципального округа производится целевым назначением.
Выполнение мероприятий программы осуществляется на основании муниципальных контрактов, заключенныхзаказчиком программы.
Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляет первый заместитель главы Тунгокоченского муниципального округа.
Раздел 5. Оценка социально-экономической эффективности программы
Социально-экономический эффект от реализации программных мероприятий заключается:
в увеличении доходной части бюджета Тунгокоченского муниципального округа за счет более полного государственного кадастрового учета земельных участков, формируемых с целью предоставления их гражданам и юридическим лицам;
в создании условий для более эффективного управления муниципальной собственностью Тунгокоченского муниципального округа за счет проведения работ по паспортизации объектов недвижимости, регистрации права собственности округа на земельные участки и объекты недвижимости и ввода полученной информации в атоматизированную базу данных по учету муниципальной собственности;
в создании условий для более эффективного распоряжения земельными участками государственная собственность на которые не разграничена,находящиеся на территории Тунгокоченского муниципального округа, за счет комплекса работ по формированию земельных участков с целью предоставления их гражданам и юридическим лицам, в том числе льготным категориям граждан, включая граждан, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет, а также создания актуальной автоматизированной базы данных о сформированных земельных участках, внесенных в ГКН.
Достигнутые показатели позволят повысить качество муниципальных услуг, оказываемых организациям и гражданам.
Раздел 6. Описание рисков реализации муниципальной программы, описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации
При реализации муниципальной программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов:
риски, связанные с изменением бюджетного законодательства;
2. финансовые риски: финансирование Программы не в полном объеме в связи с неисполнением доходной части бюджета округа;
3. при размещении муниципальных заказов согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" некоторые процедуры торгов могут не состояться в связи с отсутствием претендентов;
4.несвоевременное выполнение работ подрядными организациями может
привести к нарушению сроков выполнения программных мероприятий;
5. заключение муниципальных контрактов и договоров с организациями, которые окажутся неспособными исполнить свои обязательства.
В таком случае Программа подлежит корректировке. Проведение повторных процедур приведет к изменению сроков исполнения программных мероприятий.
Способами ограничения рисков являются:
а) концентрация ресурсов на решении приоритетных задач;
б) изучение и внедрение положительного опыта других муниципальных
образований;
в) повышение результативности реализации программы и эффективности
использования бюджетных средств;
г) своевременное внесение изменений в бюджет и муниципальную Программу.
Раздел 7. Перечень мероприятий программы
(тыс. рублей)
| № п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации, годы | Объем финансирования | |||
| всего | В том числе по годам | |||||
| 2024 | 2025 | 2026 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 7.1 | Оснащение программно-техническими комплексами автоматизированной системы управления недвижимостью | 2024-2026 | 250 | 80 | 85 | 85 |
| 7.2 | Техническая паспортизация объектов недвижимости, находящихся в собственности Тунгокоченского муниципального округа, изготовление технических планов | 2024-2026 | 300 | 100 | 100 | 100 |
| 7.3 | Проведение кадастровых работ, связанных с формированием земельных участков, частей земельных участков, с целью: 1) разграничения государственной собственности на землю; 2) перевода земельных участков из одной категории в другую; 3) образования новых земельных участков, образующихся путем делениясуществующих земельных участков, находящихся в собственности муниципального района; 4) предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения, гражданам и юридическим лицам на территории Тунгокоченского муниципального округа; 5) бесплатного предоставления земельных участков для льготных категорий граждан, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет; 6) формирования земельных участков под объектами, находящимися в муниципальной собственности | 2024-2026 | 933 | 425 | 244 | 264 |
| 7.4 | Услуги нотариуса | 2024-2026 | 7 | 5 | 1 | 1 |
| 7.5 | Услуги по оценке рыночной стоимости земельных участков и объектов недвижимости находящихся в собственности Тунгокоченского муниципального округа, земельных участков на территории Тунгокоченского муниципального округа, государственная собственность на которые не разграничена | 2024-2026 | 160 | 80 | 50 | 30 |
| 7.6 | Подготовка, переподготовка, повышение квалификации кадров в сфере земельно-имущественных отношений (оплата за обучение, оплата проезда к месту обучения, оплата услуг гостиницы) | 2024-2026 | 50 | 10 | 20 | 20 |
| 7,7 | Услуги (работы) по демонтажу списанных объектов муниципального недвижимого имущества | 2024-2026 | 300 | 300 | 0 | 0 |
| Итого по программе | 2 000 | 1 000 | 500 | 500
| ||
-
Постановление № 427 от 04.10.2023 Об утверждении муниципальной программы «Создание системы государственного кадастра недвижимости и управления земельно-имущественным комплексом (2024-2026 годы)»
Дата документа: 16.11.2023
Тип документа: Другое
Организация: Администрация Тунгокоченского муниципального округа
