Постановление № 538 от 30.12.2021 Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории муниципального района «Тунгокоченский район» на 2022 год
Дата публикации: 30.12.2021
Руководствуясь Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Уставом муниципального района «Тунгокоченский район», администрация муниципального района «Тунгокоченский район», постановляет:
- Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории муниципального района «Тунгокоченский район» на 2022 год (прилагается).
- Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального обнародования.
- Настоящее постановление обнародовать на официальных стендах, расположенных по адресам: с. Верх- Усугли, ул. Пролетарская , д.1а, (здание администрации муниципального района «Тунгокоченский район»), и разместить на официальном сайте администрации муниципального района «Тунгокоченский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава муниципального района
«Тунгокоченский район»С.В. Захарченко
Приложение
к постановлению администрации
муниципального района
«Тунгокоченский район»
№ 538 от 30.12.2021 г.
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории муниципального района «Тунгокоченский район» на 2022 год
Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики
1.1. Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории муниципального района «Тунгокоченский район» (далее – Программа профилактики) разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2021 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроляза исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории муниципального района «Тунгокоченский район» (далее – муниципальный контроль).
1.2. Муниципальный контроль осуществляется администрацией муниципального района «Тунгокоченский район» в лице отдела ЖКХ, транспорта, строительства и архитектуры администрации муниципального района «Тунгокоченский район» (далее – Контрольный орган). Муниципальный контроль проводится специалистами отдела ЖКХ, транспорта, строительства и архитектуры администрации муниципального района «Тунгокоченский район» (далее – специалисты Контрольного органа).
1.3. Предметом муниципального контроля является соблюдение единой теплоснабжающей организацией в процессе реализации мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, обеспечения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения, требований Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, в том числе соответствие таких реализуемых мероприятий схеме теплоснабжения (далее - обязательные требования).
1.4. Контролируемыми лицами муниципального контроля являются как юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, так и граждане Российской Федерации (далее – Контролируемые лица).
1.5. В целях предупреждения нарушений Контролируемыми лицами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, специалистами Контрольного органа осуществляются мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой Программой профилактики, публикуемой на официальном сайте администрации муниципального района «Тунгокоченский район».
С 01 июля 2021 года вступил в силу Федеральный закон № 248-ФЗ, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Особенностью нового закона стало смещение акцента с проведения контрольных (надзорных) мероприятий (далее – контрольные мероприятия) на проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее – профилактические мероприятия).
1.6. Программа профилактики предусматривает комплекс мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в процессе реализации мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, обеспечения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения.
Раздел 2. Цели и задачи реализации Программы профилактики.
2.1. Программа профилактики разработана в целях предупреждения нарушений Контролируемыми лицами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.
Целями реализации Программы профилактики являются:
- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
- повышение эффективности взаимодействия между Контролируемыми лицами и Контрольным органом.
2.2. Для достижения целей Программы профилактики выполняются следующие задачи:
- планирование и проведение профилактических мероприятий на основе принципов информационной открытости, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий и достижения максимальной вовлеченности подконтрольных субъектов;
- выявление причин, факторов и условий, влекущих нарушения обязательных требований, определение способов их устранения или снижения;
- информирование Контролируемых лиц о содержании обязательных требований;
- реализация мер по устранению причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований Контролируемыми лицами.
Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий,
сроки (периодичность) их проведения.
| № п/п | Профилактическое мероприятие | Периодичность | Исполнитель |
| 1 | Информирование осуществляется администрацией по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт администрации) в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности (доступ к специальному разделу должен осуществляться с главной (основной) страницы официального сайта администрации), в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемого лица в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах | постоянно, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты | специалисты Контрольного органа |
| 2 | Консультирование по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля осуществляется: - в виде устных разъяснений на личном приеме, осуществляемом в соответствии с графиком работы с физическими и юридическими лицами, утвержденным приказом Контрольного органа; - по телефону; - посредством видео-конференц-связи; - посредством размещения на официальном сайте муниципального района «Тунгокоченский район» в сети «Интернет» письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом Контрольного органа, по однотипным обращениям контролируемых лиц (в случае, если в течение календарного года поступило пять и более однотипных (по одним и тем же вопросам) обращений контролируемых лиц и их представителей. | в течение года (по мере необходимости) | специалисты Контрольного органа |
| 3. | Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля. При проведении профилактического визита контролируемым лицам не выдаются предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер. | в течение года (по мере необходимости | специалисты Контрольного органа |
| 4. | Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложение принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований объявляются контролируемому лицу в случае наличия у администрации сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Предостережения объявляются (подписываются) главой (заместителем главы) муниципального района «Тунгокоченский район» не позднее 30 дней со дня получения указанных сведений. Предостережение оформляется в письменной форме или в форме электронного документа и направляется в адрес контролируемого лица. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований оформляется в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2021 № 151 Объявляемые предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований регистрируются в журнале учета предостережений с присвоением регистрационного номера. В случае объявления администрацией предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований контролируемое лицо вправе подать возражение в отношении указанного предостережения. Возражение в отношении предостережения рассматривается администрацией в течение 30 дней со дня получения. В результате рассмотрения возражения контролируемому лицу в письменной форме или в форме электронного документа направляется ответ с информацией о согласии или несогласии с возражением. В случае несогласия с возражением в ответе указываются соответствующие обоснования. | по мере необходимости | специалисты Контрольного органа |
Указанные профилактические мероприятия проводятся в отношении Контролируемых лиц независимо от отнесения объектов муниципального контроля к категориям риска.
Раздел 4. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики.
4.1. Показателями результативности мероприятий Программы профилактики являются:
- количество проведенных профилактических мероприятий;
- количество разъяснений по вопросам соблюдения обязательных требований на официальном сайте муниципального района «Тунгокоченский район»
Показатели эффективности Программы профилактики
на 2022 год
| № п/п | Наименование показателя | Значение показателя |
| 1 | Количество видов профилактических мероприятий, проведенных в течение года | 2 |
| 2 | Количество размещенных разъяснений по вопросам соблюдения обязательных требований на официальном сайте муниципального района «Тунгокоченский район» | 1 |
-
Постановление № 538 от 30.12.2021 Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории муниципального района «Тунгокоченский район» на 2022 год
Дата документа: 28.01.2022
Тип документа: Другое
Организация: Администрация Тунгокоченского муниципального округа
