Постановление №430 от 29.09.2017 г. Об утверждении муниципальной программы «Культура Тунгокоченского района на 2018-2020 годы »

Дата публикации: 29.09.2017

На основании статей 25, 33 Устава муниципального района «Тунгокоченский район», согласно Распоряжения администрациимуниципального района «Тунгокоченский район»от29 сентября2017 года № 191,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Культура Тунгокоченского района на 2018-2020 годы ».

2. Рекомендовать главам муниципальных образованийТунгокоченского района разработать аналогичные муниципальные программы.

3. Разместить настоящее Постановление на официальном сайте муниципального района «Тунгокоченский район» »в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» –http://тунгокоч.забайкальскийкрай.

.

И.о руководителя администрации

муниципального района

«Тунгокоченский район»С.В.Захарченко.

ПАСПОРТ

Наименование программы

Дата принятия решения о

разработке программы

Дата утверждения программы

Заказчик программы

Основной разработчик

программы

Цель и задачи программы

Муниципальная программа «Культура Тунгокоченского района на 2018 – 2020 годы » (далее - программа)

Распоряжение от 29.09.2017 года № 191 «О разработке муниципальной программы «КультураТунгокоченского района (2018-2020 годы)»

Постановление от.09.2017года №«Обутверждении муниципальной программы «Культура Тунгокоченского района (2018-2020 годы)»

Комитет культуры и социальной политики администрации муниципального района «Тунгокоченский район»

Комитет культуры и социальной политики администрации муниципального района «Тунгокоченский район»

Цель:

создание условий для сохранения культурного потенциала и культурного наследия Тунгокоченского района; обеспечения преемственности развития сферы культуры наряду с поддержкой многообразия культурной жизни, культурных инноваций, обеспечения единого культурного пространства;диалога культур, равных возможностей доступа к культурным ценностям для представителей различных социальных групп.

Задачи:

улучшение технической оснащенности организаций культуры;

Информатизация процессов создания, распространения и потребления культурных благ, формирование информационных сетей в сфере культуры;

обеспечение многообразия услуг организаций культуры, а также форм культурной деятельности;

обеспечение условий для инновационной деятельности;

сохранение и развитие кино-, видеообслуживания;

создание правовых, экономических, организационных, методических условий для обеспечения сферы культуры и искусства квалифицированными кадрами в интересах развития отрасли иудовлетворения духовных потребностей населения;

поддержка юных дарований и талантливой молодежи района;

создание необходимых условий для развития самобытных культур, межнационального и межрегионального сотрудничества;

поддержка системы послевузовского образования и подготовка творческих кадров;

развитие договорных отношений между учебными заведениями и работодателями, направленных на целевую подготовку кадров.

Сроки и этапы реализации программы

Потребность в финансировании программы

Основные ожидаемые конечные результаты реализации программы

2018-2020 годы. Программа реализуется в один этап

Потребность в финансировании мероприятий программы составляетза счет средств бюджета , в том числе по годам:

2018 год –4820тыс. руб.

2019 год – 4740тыс. руб.

2020 год - 3690тыс. руб.

Реализация мероприятий программы позволит:

активизировать экономические процессы развития культуры, увеличить негосударственные ресурсы, привлекаемые в отрасль;

укрепить материально-техническую базу и техническое оснащение учреждений культуры района;

увеличить доступность информации в сфере культуры и расширить предложение населению культурных благ;

стимулировать развитие профессионального и самодеятельного творчества;

обеспечить конкурентоспособность молодых специалистов творческих профессий в условиях свободного рынка труда, развитие эстетического

воспитания молодежи;

создать условия для притока в учреждения культуры молодых специалистов

;

укрепить связи учебных заведений отрасли с работодателями;

совершенствовать систему повышения квалификации и переподготовку кадров;

совершенствовать кино- и видеообслуживание населения;

оптимизировать расходование бюджетных средств, сосредоточить ресурсы на решении приоритетных задач в области культуры.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом.

Реализация мероприятий, предусмотренных муниципальной программой «Культура Тунгокоченского (2018-2020 годы)», наглядно показала, что наиболее значимые проблемы развития сферы культуры целесообразно решать программными методами.

Реализация мероприятий вышеуказанной муниципальной программы позволит улучшить состояние материально-технической базыучреждений культуры: приобретение музыкальной аппаратуры, оргтехники для библиотек и клубов, одежды сцены, мебели, проведение капитальных ремонтов, .

Финансовая поддержка учреждений культуры, творческих коллективов позволит активизировать их деятельность, увеличить количество мероприятий, выездов для участия в межрегиональных, краевых, районных конкурсах. Целенаправленное выделение средств даст возможность начать работу по внедрению автоматизированных технологий в деятельности библиотек.

Муниципальная программа «Культура Тунгокоченского района (2018-2020 годы)» разработана в целях реализации основных направлений социально-экономической политики в области культуры. Программа рассматривает культурукак важнейшую гуманитарную составляющую, реальный иэффективный ресурс и инструмент социально-экономического развития Тунгокоченского района, особенно его сельских поселений.

Программа предлагает стратегию культурной политики, ориентированную на сохранение исторически сложившихся национально-культурных ландшафтов, самобытных традиций народной культуры, преемственности поколений.

За последние 3 года в учреждениях культуры района появилось 6 новых творческих коллективов и объединений. Вместес тем в условиях становления и развития рыночных отношений и демократизации общества накопленный потенциал культуры требует преобразований, на осуществление которых и направлена настоящая программа.

Не менее серьезно в сфере культуры района стоит проблема материально-технического обеспечения. Некоторые учреждения культуры района расположены в неприспособленных помещениях, технические условия которых не отвечают установленным требованиям (СК с. Красный Яр, СК с. Халтуй,).Большинство культурно-досуговых учреждений района в сельских поселениях требуют капитального ремонта и материально-технического оснащения клубы с. Усть-Каренга,с. Усугли,с. Н.-Стан, требуют ремонтаи библиотеки с. Акима, с. Халтуй, с.Юмурчен, с.Нижний Стан и др.

В соответствии с требованиями сегодняшнего дня необходима модернизация библиотечного оборудования, особенно для сельских библиотек. Остро стоит проблема с музыкальными инструментами в детских школах искусств, где износ достиг крайней степени.

Муниципальные учреждения дополнительного образования детей по-прежнему испытывают дефицит качественных музыкальных инструментов и иного учебного оборудования.

Разрушительный кризис экономики остро сказался на техническом состоянии в учреждениях кинопаказа. В целях достижения позитивных изменений в сфере кино- и видеопоказа, удовлетворения интереса населения района к лучшим произведениям киноискусства требуется провести ряд мероприятий по восстановлению и развитию материально-технической базы: установка и модернизация кино- видеооборудования в селах района, а также подготовка инженерно-технических работников.

Удаленность от районного центра учреждений культуры создает проблему участия творческих коллективов в районных, межрайонных краевых мероприятиях. Гастрольные поездки, проведение фестивалей, конкурсов, участие в творческих акциях на районном уровне и за его пределами создают среду для творческого профессионального общения, обобщения опыта и определения перспектив развития профессионального искусства в районе. В связи с недостаточным объемом бюджетных ассигнований на перечисленные виды деятельности требуется решение этого вопроса программными методами.

Серьезной проблемой отрасли является недостаточная обеспеченность квалифицированными кадрами. Так специальное образование среди библиотечных работников имеют - 52%, КДУ – 28%. Неудовлетворительным остается уровень закрепляемости выпускников в учреждениях культуры. Поэтому для учреждений культуры и искусства эффективным решение этой проблемы может стать лишь в рамках программного метода при условии заключения договоров о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием. Кроме того, при существующем дефиците профессионально подготовленных кадров возрастает роль дополнительного и непрерывного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов. Именно поэтому в целях развития творческого потенциала молодого поколения района и оказанию финансовой помощи вучастии в престижных конкурсах, фестивалях и выставках, что позволит на государственном уровне обеспечить социальную и материальную поддержку талантливым детям, значительно поднять престиж творческих профессий.

Одной из первоочередных задач культурной политики в районе является создание необходимых условий для диалога самобытных культур межнационального сотрудничества. Это, прежде всего развитие центров национальных(традиционных) культур, проведение фестивалей национальных культур. Целями проведения данных мероприятий являются поддержка творческих инициатив национальных культурных центров и объединений, укрепление межнациональных отношений в районе на основе веротерпимости, сохранения и развития лучших традиций народов Тунгокоченского района.

Многообразие явлений, составляющих отрасль культуры, делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно: в отдельных учреждениях, без широкого взаимодействия органов государственной власти всех уровней, общественных объединений и др. организаций, следовательно, обуславливает необходимость применения программных методов.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы

Целью программы является создание условий для сохранения культур­ного потенциала и культурного наследия района;

обеспечения преемственности развития сферы культуры наряду с поддержкой многообра­зия культурной жизни, культурных инноваций; обеспечения единого культур­ного пространства района; диалога культур, равных возможностей досту­па к культурным ценностям для представителей различных социальных групп.

Задачами программы являются:

- улучшение технической оснащенности организаций культуры;

- информатизация процессов создания, распространения и потребления, культурных благ, формирование информационных сетей в сфере культуры;

- обеспечение многообразия услуг организаций культуры, а также форм культурной деятельности;

- сохранение и развитие кино-, видеообслуживания населения района;

- создание правовых, экономических, организационных, методических условий для обеспечения сферы культуры и искусства квалифицированными кадрами в интересах развития отрасли и удовлетворения духовных потребно­стей населения;

- под­держка юных дарований и талантливой молодежи района;

- создание необходимых условий для развития самобытных культур, межнационального сотрудничества;

- поддержка системы послевузовского образования и подготовки творческих кадров;

- развитие договорных отношений между учебными заведениями и рабо­тодателями, направленных на целевую подготовку кадров.

В рамках программы будут реализованы мероприятия по следующим направлениям.

Мероприятия по созданию условий для сохранения культурного по­тенциала клубных учреждений.

Мероприятия по комплексной модернизации библиотек.

Сохранение и развитие кинематографии.

Обеспечение сохранности историко-культурного наследия района.

Контрактно-целевая подготовка кадров.

Издательская деятельность.

Поддержкаучреждений культуры и искусства, ДШИ, творческих коллективов.

Обеспечение условий для инноваци­онной деятельности.

Реконструкция объектов культуры и искусства.

Программа рассчитана на 2018-2020 годы. Программа реализуется в один этап.

Из бюджетамуниципального района «Тунгокоченский район»

Для контроля программных мероприятий определены целевые индикаторы и показатели:

Целевые индикаторы	Показатели по годам
	2018 2011 2012	2019	2020

Число объектов культуры и искусства отрес­таврированных, после реконструкции, отре­монтированных, ед.	1	1	1
Число пользователей общедоступных (пуб­личных) библиотеках, тыс. человек в год	6830	6840	6850
Книжный фонд в общедоступных (публичных) библиотеках, тыс. экз.	97200	97300	97500
Доля специалистов отрасли, прошедших по­вышение квалификации, обучение, в общем объеме специалистов, нуждающихся в повы­шении квалификации, %	5,5	11	16,4
Количество проведенных мероприятий, ед.	1150	1155	1160
Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, органи­зованных клубными учреждениями на платной основе, %	85	90	95

3. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств районного бюджета. Объем финансирования программысоставляет

Распределение прогнозируемых объемовфинансирования на период программы представлено в таблице:

Источник финансирования	Объем финансирования, всего	В том числе по годам
		2018	2019	2020
Бюджет муниципального района «Тунгокоченский район»	13 млн. 250 тыс. руб.	4,820	4,740	3,690

Средства планируетсянаправить на выполнение следующих мероприятий:

- Мероприятия по созданию условий для сохранения культурного по­тенциала клубных учреждений - 62,4 %

- Мероприятия по комплексной модернизации библиотек и комплектованию – 4,5%

- Сохранение и развитие кинематографии – 17,8 %

-Обеспечение сохранности историко-культурного наследия района – 1,6 %

-Контрактно-целевая подготовка кадров –2,3 %

- Издательская деятельность –1,0 %

- Поддержкаучреждений культуры и искусства, ДШИ, творческих коллективов – 10,5%

Реализация мероприятий программы позволит дополнительно привлечь средства внебюджетных источников.

4. Механизм реализации программы

Организацию выполнения программных мероприятий осуществляет заказчик программы, который ежегодно в установленном порядке:

- подготавливает и представляет в Администрацию муниципального района «Тунгокоченский район» бюджетные заявки на финансирование мероприя­тий программы на очередной финансовый год;

-получает и распределяет бюджетные ассигнования по получателям бюджетных средств;

- подготавливает перечень финансируемых мероприятий, определяет объемы их финансирования, оценивает возможность достижения целевых индикаторов программы;

- осуществляет отбор в установленном законодательством порядке ис­полнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по мероприятиям программы;

- осуществляет ведение отчетности о реализации программы, подготавливает доклад о ходе ее реализации, которые представляет в Администрацию муниципального района «Тунгокоченский район»;

- обеспечивает своевременное использование выделенных денежных средств и выполнение мероприятий программы.

Мероприятия программы реализуются на основе муниципальных кон­трактов (договоров), заключаемых в установленном порядкезаказчиком программы с исполнителями мероприятий программы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Условия предоставления субсидий муниципальным образованиям:

- наличие соглашений между заказчиком программы и уполномоченным органом местного самоуправления о предоставлении суб­сидий;

- наличие утвержденной в установленном порядке аналогичной муници­пальной целевой программы;

- наличие нормативного правового акта муниципального образования, подтверждающего расходное обязательство муниципального образования по финансированию аналогичной муниципальной целевой программы из средств бюджета сельского поселения.

Методика расчета размера субсидий включает:

- определение уровня обеспеченности объектами культуры муниципаль­ных образований;

- определение удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях;

- определение удельного веса финансирования конкретных мероприятий аналогичной муниципальной целевой программы в общем объеме финанси­рования данной программы.

Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляют Администрация муниципального района «Тунгокоченский район» и замести­тель руководителя по социальным вопросам, координирующий во­просы развития культуры.

5. Оценкасоциально-экономической и экологической эффективности программы

Фундаментальной особенностью сферы культуры является то, что ос­новные результаты культурной деятельности выражаются, как правило, в от­ложенном социальном эффекте и проявляются в увеличении интеллектуаль­ного потенциала, изменении ценностных ориентации и норм поведения ин­дивидуумов, сказываются на модернизации всего общества. Процессы и ре­зультаты такого рода не поддаются обычным статистическим измерениям.

Эффект от реализации программы выражается в повышении социаль­ной роли культуры:

активизация экономических процессов развития культуры, рост него­сударственных ресурсов, привлекаемых в отрасль;

укрепление материально-технической базы и технического оснащения учреждений культуры района;

увеличение доступности информации в сфере культуры и расширение предложений населению культурных благ;

стимулирование развития профессионального и самодеятельного твор­чества;

обеспечение конкурентоспособности молодых специалистов творче­ских профессий в условиях свободного рынка труда, развитие эстетического воспитания молодежи;

создание условий для притока в учреждения культуры молодых спе­циалистов;

укрепление связи учебных заведений отрасли с работодателями;

совершенствование системы повышения квалификации и переподго­товки кадров;

создание условий для обеспечения безопасности библиотечных фондов;

совершенствование кино-видеообслуживания населения района;

оптимизация расходования бюджетных средств, сосредоточение ресур­сов на решение приоритетных задач в области культуры;

реконструкция и ремонт объектов культуры и искусства.

Реализация ряда мероприятий программы будет способствовать эколо­гическому воспитанию граждан посредством увеличения интеллектуального потенциала, создания ценностных ориентации, характеризующих отношение общества, его социальных групп и личности к природе.

6. Перечень мероприятий

№ п/п	Наименование мероприятий	Сроки реализации (годы)	Всего Тыс.руб.	Финансовые затраты
				В том числе по годам
				2018	2019	2020
6.1 Мероприятия по созданию условий для сохранения культурного потенциала клубных учреждений
6.1.1	Субсидии муниципальным образованиям на мероприятия по созданию условий для сохранения культурного потенциала клубных учреждений района и сельских поселений. (приобретение мебели, оргтехники, муз.инструментов, светозвукового оборудованияфинансирование с городским и сельскими ры и искусствачрежденийотенциала клубных учреждений)	2018-2020	900	300	300	300
Всего по разделу 6.1.900				300	300	300
6.2. Мероприятия по комплексной модернизации библиотек
6.2.1	Субсидии муниципальным образованиям на мероприятия по комплексной модернизации библиотеки комплектованию фондов. (приобретение оргтехники, подписки на период. печать, приобретениекниг, подключение интернета и.т.д.)	2018-2020	420	140	140	140
Всего по разделу 6.2.420				140	140	140
6.3. Сохранение и развитие кинематографии
6.3.1	Субсидии муниципальным образованиям на мероприятия по сохранению и развитию кинематографии	2018-2020	1,500	500	500	500
6.3.2.	Подготовка кадров по рабочей профессии «киномеханик» и «кинотехник»	2018-2020	150	50	50	50
Всего по разделу 6.3.1,650				550	550	550
6.4. Мероприятия по созданию условий для сохранения культурного потенциала учреждений культуры и искусства
6.4.1.	Реконструкция и капитальныйремонт зданий с. Н.-Стан, РИЦ п. В.-Дарасунский, c. Усугли (софинансирование с городским и сельскими поселениямифинансирование с городским и сельскими ры и искусствачрежденийотенциала клубных учреждений) – подготовка проектно -сметной документации	2018-2020	4,500	1,500	1,500	1,500
6.4.4.	Приобретение музыкальных инструментов дляшкол дополнительного образования.	2018-2020	400	150	150	100
6.4.5.	Улучшение материально-технической базы ДШИ. Приобретение оборудования, мебели.	2018-2020	380	180	100	100
6.4.6	Приобретение специализированной сцены, концертного звука и светового оборудования для проведения социально значимых мероприятий на площадках, стадионах района, одежды сцены,костюмы для РДК «Рубин» и филиалов в с. В.-Усугли,с. Красный Яр,с. Юмурчен,с. Н.-Стан, с. Усугли, с. Кыкер,с. Усть-Каренга,с. Тунгокочен, РИЦ п. В.-Дарасунский и ЦЭТК.	2018-2020	3,500	1,500	1,500	500
Всего по разделу 6.4.8,780				3,330	3,250	2,200
6.5. Обеспечение сохранности историко-культурного наследия района
6.5.1.	Реставрация, капитальный ремонт воинских памятников, мемориалов, монументов	2018-2020	150	50	50	50
Всего по разделу 6.5.150				50	50	50
6.6.Контрактно -целевая подготовка кадров
6.6.1.	Курсы повышения квалификации, семинары-практикумы по различным направлениям социокультурной деятельности учреждений культуры района	2018-2020	210	70	70	70
Всего по разделу 6.6.210				70	70	70
6.7.Издательская деятельность
6.7.1.	Издание краеведческих, методическихматериалов, художественной литературы	2018-2020	90	30	30	30
Всего по разделу 6.7.90				30	30	30
6.8.Поддержка учреждений культуры и искусства района, творческих коллективов
6.8.1.	Поддержка летних детских площадок при учреждениях культуры	2018-2020	150	50	50	50
6.8.2.	Проведение ежегодных районных мероприятий	2018-2020	150	50	50	50
6.8.3.	Организация и проведение гастролей, конкурсов, творческих акций и прочих мероприятий	2018-2020	150	50	50	50
6.8.4.	Поддержка юных дарований, участие во всероссийских конкурсах, концертах, фестивалях, выставках, в работе мастер -классов	2018-2020	300	100	100	100
6.8.5.	Районные мероприятия патриотической направленности	2018-2020	150	50	50	50
6.8.6.	Районные мероприятия, направленные на ЗОЖ	2018-2020	150	50	50	50
Всего по разделу 6.8.1,050				350	350	350
Итого по программе13 млн. 250 тыс.руб.				4,820	4,740	3,690

Документы
• Постановление №430 от 29.09.2017 г. Об утверждении муниципальной программы «Культура Тунгокоченского района на 2018-2020 годы »

  Дата документа: 29.09.2017

  Тип документа: Постановления

  Номер документа: 430

  Организация: Администрация Тунгокоченского муниципального округа