Постановление № 436 от 02.10.2017 г. Об утверждении Положения об Управлении делами администрации муниципального района «Тунгокоченский район» Забайкальского края

Дата публикации: 02.10.2017

Руководствуясь статьями 25, 33 Устава муниципального района "Тунгокоченский район", на основании решения Совета муниципального района « Тунгокоченский район» Забайкальского края от 11 августа 2017 года № 44/17 « О внесении измененийв решение Совета муниципального района « Тунгокоченский район » от 26 ноября 2010 № 129 « Об утверждении структуры и схемы управления администрации муниципального района « Тунгокоченский район » администрация муниципального района « Тунгокоченский район» Забайкальского края

постановляет:

1. Утвердить Положение об Управлении делами администрации муниципального района « Тунгокоченский район» Забайкальского края (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в газете «Вести Севера» иразместить на официальном сайте муниципального района «Тунгокоченский район» http/tungokoch.e-zab.ru.

3.Признать утратившим силу Постановление администрации муниципального района « Тунгокоченский район » «Об утверждении положения об Управлении делами Администрациимуниципального образования“Тунгокоченский район” Читинской области№ 81 от 15.04.2004 года.

И.о. руководителя администрации

муниципального района

« Тунгокоченский район»С.В.Захарченко

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении делами администрации муниципального района « Тунгокоченский район» Забайкальского края

1. Общие положения

1.1. Управление Делами администрации муниципального района « Тунгокоченский район» Забайкальского края (далее - Управление) является структурным подразделением администрации муниципального района « Тунгокоченский район»,выполняющим муниципальные функции и реализующим полномочия в сфере по вопросам муниципальной службы в районе, организационного обеспечения взаимодействия администрации муниципального района «Тунгокоченский район» с органами местного самоуправления района, ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов района, архивного дела муниципального района « Тунгокоченский район», организацию охраны труда в муниципальном районе

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом муниципального района « Тунгокоченский район», Законами Забайкальского края, постановлениями Законодательного Собрания Забайкальского края, постановлениями и распоряжениями Администрации Забайкальского края, решениями Совета муниципального района «Тунгокоченский район», постановлениями и распоряжениями администрации муниципального района « Тунгокоченский район», а также настоящим Положением.

1.3. Управление при осуществлении своей деятельности взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Забайкальского края, структурными подразделениями (далее - отделы и комитеты ) администрации муниципального района «Тунгокоченский район», органами местного самоуправления городского и сельских поселений муниципального района « Тунгокоченский район», территориальной избирательной комиссией, организациями различной организационно-правовой формы и учреждениями.

1.4. Деятельность муниципальных служащих и служащих Управления осуществляется в соответствии с должностными инструкциями.

1.5. Полное официальное наименование – Управление делами администрации муниципального района « Тунгокоченский район» Забайкальского края.

1.6. Сокращенное наименование – Управление делами.

1.7. Местонахождение Управления делами (юридический адрес): Российская Федерация, индекс: 674100, Забайкальский край, Тунгокоченский район, с. Верх-Усугли , ул. Пролетарская 1 а

1.7.1. Местонахождение архива муниципального района «Тунгокоченский район» (юридический адрес): Российская Федерация, индекс: 674100, Забайкальский край, Тунгокоченскийрайон, с. Верх-Усугли , ул. Пролетарская 1 а

1.8. Администрация муниципального района «Тунгокоченский район» для организацииархива муниципального района «Тунгокоченский район» обеспечивает помещениями, отвечающими нормативным требованиям обеспечения сохранности документов, а также его содержание, техническое оснащение, оборудование, охрану и создание необходимых условий труда муниципальным служащим и работникам архива.

1.9. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счёт бюджета муниципального района « Тунгокоченский район» Забайкальского края.

1.10. Управление не является юридическим лицом.

2. Основные задачи Управления делами

Основными задачамиУправления делами являются:

2.1. Документирование деятельности администрации муниципальногорайона « Тунгокоченский район».

2.2. Обеспечение организации делопроизводства в администрации муниципальногорайона « Тунгокоченскийрайон».

2.3. Организация контроля за соблюдением сроков исполнения документов Администрации Забайкальского края и администрациимуниципальногорайона « Тунгокоченскийрайон».

2.4. Организация правового обеспечения деятельности администрации муниципальногорайона « Тунгокоченскийрайон».

2.5. Обеспечение соблюдения установленного порядка рассмотрения обращений граждан в администрациюмуниципальногорайона« Тунгокоченскийрайон».

2.6. Обеспечение организационно-технической подготовки и проведения совещаний, проводимых главой района и руководителем администрации с руководителями структурных подразделений администрации, с главами поселений, руководителями предприятий, учреждений, организаций.

2.7.Оказание методической помощи главам поселений муниципального района « Тунгокоченский район», структурным подразделениям администрации района по вопросам документирования деятельности, исполнения наградного законодательства, рассмотрения обращений граждан, организации делопроизводства.

2.8.Оказание содействия территориальной избирательной комиссии.

2.9.Взаимодействие с органами местного самоуправления поселений.

2.10. Осуществление на территории муниципального района «Тунгокоченский район» полномочий в области архивного дела, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».

2.11. Создание необходимых организационных условий для развития местного самоуправления в муниципальном районе.

2.12. Обеспечение взаимодействия главы муниципального района « Тунгокоченский район» и руководителя администрации муниципального района « Тунгокоченский район » (далее – муниципальный район») с органами местного самоуправления муниципального района.

2.13. Организационное обеспечение мероприятий, проводимых главоймуниципального района и администрацией муниципального района.

2.14. Организационно-протокольное и материально-техническое обеспечение деятельности администрации муниципального района, должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих и работников администрации муниципального района.

2.15. Организация и обеспечение функционирования единой системы делопроизводства в структурных подразделениях администрации района, органах местного самоуправления района.

2.16. Организация и обеспечение функционирования единой системы работы с обращениями граждан в структурных подразделениях администрации муниципального района и органах местного самоуправления муниципального района, рассмотрения устных и письменных обращений граждан, поступивших в администрацию муниципального района.

2.17. Организация работы по награждению граждан и организаций за заслуги перед государством, областью, районом, поздравлению граждан и организаций от имени главы муниципального района и администрации муниципального района.^:

2.18. Контроль исполнения поручений главы муниципального района и руководителя администрации муниципального района, правовых актов органов и должностных лиц государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления, служебных писем.

2.19. Обеспечение информирования о деятельности администрации муниципального района и информационного сопровождения официального сайта муниципального района.

2.20. Организация работы по охране труда в администрации муниципального района, по разработке и заключению соглашений по регулированию социально-трудовых отношений в районе.

2.21. Организация работы по взаимодействию с сельскими, городскимпоселениями муниципального района.

2.22. Организационно-методическое обеспечение формирования и реализации на территории муниципального района государственной политики в области местного самоуправления.

2.23. Организация помощи в подготовке и проведении выборов в органыместного самоуправления на территории муниципального района.

2.24. Организация и обеспечение ведения Регистра нормативных правовых актов администрации муниципального района. Обеспечение подготовки и направления копий муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений к ним для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края.

2.25. Организация работы по разработке административных регламентов и контроль за предоставлением (исполнением) муниципальных услуг (функций) Управлением, органами администрации муниципального района, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального района.

2.26. Формирование у лиц, замещающих муниципальные должности в районе, муниципальных служащих района и граждан нетерпимости к коррупционному поведению.

2.27. Профилактика коррупционных правонарушений в администрации муниципального района, а также в отношении руководителей учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет администрация муниципального района.

2.30. Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими муниципальные должности района, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, муниципальными служащими района и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами местного самоуправления района, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

2.31. Осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров, заключенных на предприятиях, в организациях и учреждениях муниципального района.

3. Полномочия Управления делами

3.1. В соответствии с возложенными задачами Управление:

3.1.1. обеспечивает своевременную подготовку проектов постановлений и распоряжений администрации муниципального района ;

3.1.2. организует работу по делопроизводству администрации муниципального района , организует работуэлектронного документооборота в СЭД «Дело» в администрации муниципального района с этой целью:

3.1.3. организует регистрацию и учёт входящих и исходящихдокументов;

3.1.4. проводит орфографическую экспертизу проектов правовых актов и документов;

3.1.5. организует работу с письмами, жалобами и заявлениями граждан, осуществляет контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан;

3.1.6. организует контроль за исполнением распоряжений и поручений главы муниципального района, руководителяадминистрации муниципального района ;

3.1.7. организует публикацию в периодической печати информации от имени администрации района правовых актов, обязательных для опубликования;

3.1.8. доводит до соответствующих органов, для руководства и исполнения, документы вышестоящих органов и администрации района;

3.1.9. работает с письмами и обращениями граждан по поручению главы и руководителя администрации муниципального района ;

3.1.10. организует и обеспечивает контроль работы должностными лицами администрации по обращениям граждан в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

3.1.11. организует прием корреспонденции в адрес администрации муниципального района и в соответствии с резолюцией руководителя администрации района доведение ее до исполнителей;

3.1.12. организует работы и осуществляет контроль с контрольными документами (контрольные карты, поручения губернатора Забайкальского края, главы и руководителя администрации муниципального районаи т.д.), принимает меры по совершенствованию контроля и проверки исполнения документов;

3.1.13. доводитдо исполнителей, в том числе до предприятий организаций, учреждений, администраций городского и сельских поселений принятые постановления и распоряжения администрации муниципального района .

3.1.14. составляетзаявки на получение канцелярских принадлежностей и средств оргтехники, выдаёт их в отделы администрации муниципального района ;

3.1.15. организует обеспечение рабочих мест сотрудников администрации мебелью, средствами оргтехники, связью, канцтоварами;

3.1.16. разрабатывает и согласовывает проекты муниципальных нормативно-правовых актов по вопросам своей компетенции;

3.1.17. размещает на официальном сайте муниципального района «Тунгокоченскийрайон» в сети «Интернет» - http/tungokoch.e-zab.ru. муниципальные нормативные правовые акты и информацию по вопросам своей компетенции;

3.1.18. обеспечивает организацию и проведение совещаний и заседаний, проводимых главой и руководителемадминистрации муниципального района , информирует участников совещаний о сроках его проведения;

3.1.19.содействует деятельности избирательных комиссий по поручению главы и руководителя администрации муниципального района ;

3.1.20. участвует в совещаниях, коллегиях и других мероприятиях, проводимых главой и руководителем администрации муниципального района , является членом комиссий и рабочих групп в администрации муниципального района ;

3.1.21. составляет проект номенклатуры дел администрации района и представляет ее на утверждение руководителю администрации муниципального района ;

3.1.23. разрабатывает инструкцию по делопроизводству администрации муниципального района в соответствии с требованиями Государственных стандартов Российской Федерации и обеспечивает соблюдение норм Инструкции работникамиадминистрациирайона;

3.1.24. осуществляет разработку и проектирование бланков документовадминистрации муниципального района;

3.1.25. организует машинописное изготовление, копирование и оперативное размножение документов;

3.1.26.представляет интересы администрациирайона в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, а также в государственных и общественных организациях при рассмотрении правовых вопросов, осуществляет ведение судебных и арбитражных дел;

3.1.27. обеспечивает методическое руководство правовой работой в администрации муниципального района, а также разъясняет действующее законодательство и порядок его применения;

3.1.28. принимает участие в подготовке проектоврешений, вносимых администрациейрайона на рассмотрение Совета муниципального района «Тунгокоченскийрайон»;

3.1.29. организует сбор планов работы отделов администрации муниципального района, составляет месячные и годовые планы работы администрации муниципального района,осуществляет контроль за их исполнением;

3.1.30. организует проведение встреч с населением главой и руководителем администрации муниципального района;

3.1.31. ведет протоколы совещаний, проводимых главой и руководителем администрации муниципального района;

3.1.32. участвует в формировании проекта структуры администрации муниципального района;

3.1.33. участвует в разработке положений об отделахадминистрации муниципального района, должностных инструкций сотрудников;

3.1.34. обеспечиваетпроведение конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей, аттестации, квалификационного экзамена;

3.1.35. организуетпереподготовку, профессиональную переподготовку, повышение квалификации муниципальных служащих аппарата администрации муниципального района;

3.1.36. обеспечивает формирование кадрового резерва для замещения муниципальных должностей, содержащихся в реестре муниципальных служащих;

3.1.37. организует мероприятия по предоставлению гражданами при поступлении на муниципальную службу, лицами, замещающими муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления сведений о доходах и имуществе;

3.1.38. обеспечивает учет, сохранность и ведение трудовых книжек;

3.1.39. ведет личные дела муниципальных служащихадминистрации муниципального района, руководителей комитетов администрации муниципального района,составляет отчетность по установленной форме;

3.1.40. готовит проекты распоряжений и постановленийадминистрации муниципального района по кадрам;

3.1.41. оформляет протоколы об установлении стажамуниципальной службы;

3.1.42. устанавливает непрерывный трудовой стаж для определения размера пособий по временной нетрудоспособности;

3.1.43. осуществляет учет и оформление очередных и дополнительных отпусков муниципальныхслужащих и иных работников администрации муниципального района, руководителей комитетов ;

3.1.44.ведет табель учета рабочего времени сотрудниковадминистрациирайона;

3.1.45. готовит проекты актовадминистрации муниципального района по внесению дополнений и изменений в штатное расписаниеадминистрациимуниципального района;

3.1.46. оформляет и выдает служебные удостоверения;

3.1.47. рассматривает ходатайства и оформляет документы для внесения представлений Губернатору Забайкальского края о награждении Почетными грамотами, Благодарственными письмами и ценными подарками Губернатора Забайкальского края;

3.1.48. рассматривает ходатайства и готовит проекты актов о награждении Благодарственным письмом, Почетной грамотой главы и администрации муниципального района ;

3.1.49. организует правовое и кадровое обеспечение деятельности администрации муниципального района, осуществление других организационных мероприятий;

3.1.51. обеспечивает деятельность администрации муниципального района по координации работы с поселениями, входящими в состав муниципального района, планирование деятельности администрации муниципального района, документооборот, информационное обеспечение, осуществление других организационных мероприятий;

3.1.52. обеспечивает исполнение переданных государственных полномочий в части, касающейся:

3.1.52.1. подготовки и проведения Всероссийской переписи населения;

3.1.52.2. сбора информации от поселений, входящих в состав муниципального района, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края;

3.1.52.3. создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий;

3.1.52.4. создания административных комиссий в муниципальном районе ;

3.1.52.5. сферы охраны труда;

3.1.53. обеспечивает осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

3.1.54. предоставляет муниципальные нормативные правовые акты в уполномоченный орган для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края;

3.1.55. обеспечение сохранности и учёта архивных документов, подлежащих постоянному и длительному хранению;

3.1.56. хранение архивных фондов и архивных документов;

3.1.57. запрашивает и получает в установленном порядке от органов местного самоуправления муниципального района, организаций информацию, необходимую для реализации своих функций;

3.1.59. участвует в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также муниципальных служащих муниципального района;

3.1.60. обеспечивает деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы района, и урегулированию конфликта интересов;

3.1.62. оказывает лицам, замещающим муниципальные должности района, муниципальным служащим района и руководителей муниципальных учреждений консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

3.1.63. Участвует в пределах своих полномочий в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов района по вопросам противодействия коррупции.

3.1.64. Участвует в профилактике терроризма и экстремизма

3.1.65.Осуществляет деятельность по муниципальному жилищному

контролю

4.Права Управления делами

Управлению Делами для решения стоящих перед ним задач и исполнения возложенных обязанностей в пределах его компетенции предоставляется право:

4.1. Запрашивать у отделов и комитетов администрации муниципального района необходимую информацию, документы и материалы, требовать своевременного предоставления необходимых материалов к совещаниями другим мероприятиям, проводимым руководством администрации муниципального района.

4.2. Осуществлятьпроверки состояния дел в отделахи комитетах администрации муниципального района, в части документирования, работы с обращениями граждан, организации делопроизводства, давать рекомендации для принятия конкретных мер.

4.3. Проводить инструктирование сотрудников отделов и комитетов администрации муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.4. Готовить и визировать постановления и распоряжения администрации муниципального района, издаваемые по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.5. Не принимать к оформлению, отправке, печатанию, копированию и размножению документы, подготовленные с нарушением существующих требований, возвращать для доработки проекты документов, внесенных в администрацию муниципального района с нарушением установленного порядка.

4.6. Вносить руководителю администрации муниципального района предложения о применении мер воздействия в случаях нарушения должностными лицами установленных правил работы с документами.

4.7. Управление осуществляет контроль за правильным применением гербовой печати и штампов.

4.8. Запрашивать и получать в установленном порядке материалы и информацию от структурных подразделений администрации муниципального района, органов местного самоуправления и должностных лиц, необходимые для решения вопросов, отнесенных к полномочиям Управления.

4.9. Разрабатывать и утверждать в установленном порядке методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления, разрабатывать проекты нормативных правовых актовмуниципального района по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.10. Давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданамразъяснения по вопросам, относящимся к полномочиям Управления, анализировать деятельность органов местного самоуправления муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.11. Проводить и принимать участие в совещаниях, семинарах и прочих мероприятиях по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления.

4.12. Использовать в своей деятельности, имеющиеся в администрации муниципального района средства связи, копировально-множительную, вычислительную технику, служебный транспорт и т.п.

5. Структура и организация деятельности Управления делами

5.1. Структура Управления включает в себя структурные подразделения (отделы), руководство которыми осуществляет управляющий делами .

5.2. Структурные подразделения Управления возглавляют руководители структурных подразделений, назначаемыеи освобождаемые от должности руководителем администрации муниципального района

5.3. Управление включает в себя структурные подразделения (отделы):

5.3.1. отдел правовой и кадровой работы ;

5.3.2. отдел организационной и информационной работы.

5.4. Управление возглавляет управляющий делами , назначаемый на должностьи освобождаемый от должности руководителем администрациимуниципального района .

5.5. Управляющий делами возглавляет Управление, руководит его деятельностью на принципах единоначалия и осуществляет контроль за деятельностью всех структурных подразделений Управления.

5.6. На должность управляющего делами назначается гражданин, имеющий высшее образование по специализации юриспруденция , не менее шести лет стажа муниципальной службы или не менее семи лет стажа работы по специальности.

5.7. В период временного отсутствия управляющего делами или невозможности им исполнения своих должностных обязанностей, полномочия управляющего делами осуществляет специалист , назначенный распоряжением администрации муниципального района . Специалист в период исполнения им полномочий управляющего делами несет полную ответственность за работу Управления в этот период в соответствии с настоящим Положением.

5.8. Управляющий делами :

5.8.1. осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий;

5.8.2. утверждает должностные регламенты (инструкции) работников Управления;

5.8.3. вносит на рассмотрение руководителя администрации муниципального районаструктуру Управления ;

5.8.4. представляет к поощрению в установленном порядке особо отличившихсяработников Управления;

5.8.5. участвует в заседаниях и совещаниях Совета муниципального района , администрации муниципального района , в других заседаниях и совещаниях при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

5.8.6. в пределах своей компетенции вносит в установленном порядке на рассмотрение главе и руководителю администрации муниципального районапроекты муниципальных правовых актов;

5.9. ШтатУправления составляют должности муниципальной службы, а также должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и обслуживающий персонал.

5.10. РаботникиУправления, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, и на них распространяется федеральное и региональное законодательство о муниципальной службе.

5.11. Права и обязанности сотрудников Управления определяются нормативными правовыми (правовыми) актами Российской Федерации и Забайкальского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района « Тунгокоченский район», трудовыми договорами и должностными инструкциями.

5.12. Специалисты Управления находятся в непосредственном подчинении управляющего делами .

5.13. Управляющий делами дает указания, обязательные для исполнения специалистами Управления, организует и проверяет их выполнение.

5.14. Заверяет копии документов администрации муниципального района;

5.15. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции управления.

6. Ответственность

6.1. Управление несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов и Федеральных законов, а также обеспечивает соответствие Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам и Федеральным законам принимаемых (принятых) им правовых актов и осуществляемой им деятельности.

6.2. Ответственность за полноту и качество выполнения задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, несет управляющий делами, а также должностные лица, в соответствии с должностными обязанностями, установленными должностными регламентами (инструкциями).

7. Заключительные положения

7.1.Изменения в настоящее Положение утверждаются постановлением администрациимуниципального района .

7.2. Деятельность Управления может быть прекращена путем реорганизации и ликвидации по решению Совета муниципального района .

7.3. Реорганизация Управления может быть осуществлена в предусмотренных Федеральным законом формах.

7.4. Ликвидация и реорганизация Управления производится по решению Совета муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством.

Документы
• Постановление № 436 от 02.10.2017 г. Об утверждении Положения об Управлении делами администрации муниципального района «Тунгокоченский район» Забайкальского края

  Дата документа: 02.10.2017

  Тип документа: Постановления

  Номер документа: 436

  Организация: Администрация Тунгокоченского муниципального округа