Размер шрифта:
Цветовая схема:
Изображения:

Постановление № 113 от 15.03.2019 г. Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений в муниципальном районе «Тунгокоченский район» на 2019-2021 годы»

Дата публикации: 15.03.2019

На основании Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 № 216 «О Правительственной комиссии по профилактике правонарушений», руководствуясь статьями 25, 33 Устава муниципального района «Тунгокоченский район» Забайкальского края, администрация муниципального района «Тунгокоченский район», постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика правонарушений в муниципальномрайоне «Тунгокоченский район»на2019-2021 годы» (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в газете « Вести Севера» иразместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте http://тунгокоч.забайкальскийкрай.рф.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяруководителя администрациипо социальным вопросам муниципального района «Тунгокоченский район»»С.В.Мальцеву

Глава муниципального района

«Тунгокоченский район»С.В. Захарченко

Приложение

к постановлению администрации муниципального района «Тунгокоченский район»

от 15.03.2019г. № 113

Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений в муниципальном районе

« Тунгокоченский район»
на 2019-2021 годы"

Паспорт программы

Наименование Программы

Муниципальнаяпрограмма "Профилактика правонарушений в муниципальномрайоне «Тунгокоченский район»на2019-2021 годы" (далее – Программа)

Основание для разработки Программы

Постановление Правительства РФ от 28.03.2008 № 216 «О Правительственной комиссии по профилактике правонарушений»;

Распоряжение администрации муниципального района «Тунгокоченский район» от28.01.2019г. № 15

Заказчик Программы

Администрация муниципального района « Тунгокоченский район» (далее –администрация района)

Основной разработчик

Администрация муниципального района « Тунгокоченский район» (далее – администрация района)

Цель и задачи Программы

Цель Программы - обеспечение безопасности граждан на территории муниципального района « Тунгокоченский район».

Задачей Программы являются:

- снижение уровня преступности на территории муниципального района « Тунгокоченский район»;

- восстановление системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;

- активизация участия и улучшения координации деятельности органов власти субъектов Федерации и местного самоуправления в предупреждении правонарушений;

- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

- повышение оперативного реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

- выявление, устранение и анализ причин и условий, способствующих совершению правонарушений

Сроки реализации Программы

2019-2021 годы

Исполнители основных мероприятий Программы

Администрация муниципального района «Тунгокоченский район»;

ОМВД России по Тунгокоченскому району (по согласованию);

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района «Тунгокоченский район» (далее КДН и ЗП);

Комитет образования администрации муниципального района « Тунгокоченский район»(далее – Комитет образования);

Комитет культуры и социальной политики администрации муниципального района « Тунгокоченский район» (далее – Комитет культуры);

ГУС « ШСРЦ» ( по согласованию);

ГКУ « ЦСЗН» ( по согласованию);

Миграционная служба( по согласованию);

УФСИН ( по согласованию) ;

ООО «Редакция газеты «Вести Севера» (далее – ООО «Редакция газеты «Вести Севера»;

Государственноеучреждениездравоохранения Тунгокоченского района «Центральная районная больница» (далее – ГУЗ «ЦРБ» ( по согласованию);

Администрации сельских поселений муниципального района«Тунгокоченский район» (далее – Главыс\п) (по согласованию)

Источники и объемы финансирования

Общий объем финансового обеспечения Программы из средств местного бюджета составляет 213 тыс. рублей (прогнозно), из них:

в 2019 году – 26 тыс. рублей (прогнозно);

в 2020 году – 86 тыс. рублей (прогнозно);

в 2021 году – 101 тыс. рублей (прогнозно)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;

- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;

- улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории муниципального района;

- уменьшить общее число совершаемых преступлений;

- оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах;

- снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности;

- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

- снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий;

- усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов;

- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических, психотропных веществ и оборотом алкогольной продукции;

- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы - администрациеймуниципального района«Тунгокоченский район» в лице главымуниципального района « Тунгокоченский район».

Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы.

В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов районного бюджета.

Рассмотрение и оценка результатов выполнения Программы проводятся на заседаниях межведомственной комиссии по профилактике правонарушений.

1. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами

Необходимость разработки и принятия муниципальной программы "Профилактика правонарушений вмуниципальном районе «Тунгокоченский район»на 2019 – 2021 годы" вызвана тем, что преступность, несмотря на прилагаемые усилия, по-прежнему имеет характер реальной угрозы для безопасности жителей района. Сложной остается обстановка на улицах и в других общественных местах. Вызывают особую тревогу правонарушения, совершенные подростками. Важным вопросом остается противодействие коррупции и организованной преступности. Преступная среда консолидируется, усиливается ее организованность и связь с международными преступными сообществами. Характерными признаками этого являются возрастающая угроза возможных террористических проявлений, употребление наркотиков на территории района.

В этих условиях обнаруживается недостаточность взаимодействия правоохранительных органов с представителями органов исполнительной власти района, слабое использование в борьбе с преступностью возможностей общественности и населения, народных дружинников, средств массовой информации.

В определенной мере увеличению числа лиц, ставших на путь совершения преступлений, способствуют существующие социально-экономические условия и материальное положение граждан.

Глубокие преобразования в экономике и отношениях собственности способствуют значительной трансформации нравственных устоев общества, смещению ценностных ориентиров в сознании отдельных групп населения в сторону криминального образа жизни. По-прежнему остается высокой степень асоциального поведения, пьянства, наркомании.

На криминальную ситуацию в районе существенное влияние оказывают ее географическое положение, многонациональный состав населения.

В недостаточном объеме обеспечивается "шаговая доступность" жителей к участковым пунктам полиции. Сегодня необходимо создание нормальных условий для службы участковых уполномоченных полиции по приему граждан на административном участке, совершенствование их деятельности в части материально-технического обеспечения.

Негативно влияет на оперативную работу участковых уполномоченных полиции по раскрытию преступлений "по горячим следам" недостаточное оснащение пунктов полиции автотранспортом.

В ближайшей перспективе могут усилиться негативные тенденции развития криминальной обстановки в районе: распространение коррупции, организованной и экономической преступности, дальнейшая наркотизация и алкоголизация населения, рост числа преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах.

Тем не менее, возможности для реализации системы мер по борьбе с преступностью и организации профилактической работы по ее предупреждению в районе имеются.

Вместе с тем не решаются многие проблемы в обеспечении законопорядка и безопасности на улицах, общественных местах, жилом секторе, среди несовершеннолетних.

Несмотря на положительные сдвиги в борьбе с правонарушениями, проводимые мероприятия остаются еще недостаточно эффективными. Есть необходимость сконцентрировать усилия заинтересованных ведомств на комплексном решении задач по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории района.

Для закрепления достигнутых результатов и повышения эффективности противодействия преступности требуется единый подход и координация действий в этом направлении.

Решение данных задач невозможно без серьезной поддержки администрации муниципального района « Тунгокоченский район», объединения усилий правоохранительных органов, различных ведомств, органов местного самоуправления. Это обуславливает необходимость дальнейшего применения программно-целевого подхода.

2. Цель и задачи Программы, срок ее реализации

Целью Программы является обеспечение безопасности граждан на территориимуниципального района « Тунгокоченский район».

Программа ориентирована на последовательное решение следующих задач:

- снижение уровня преступности на территории муниципального района«Тунгокоченский район»;

- восстановление системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;

- активизация участия и улучшения координации деятельности органов власти субъектов Федерации и местного самоуправления в предупреждении правонарушений;

- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

- повышение оперативного реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

- выявление, устранение и анализ причин и условий, способствующих совершению правонарушений

Программа будет осуществлена в течение 2019 - 2021 годов.

3. Система (перечень) программных мероприятий

Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики правонарушений:

нормативно-правовое обеспечение профилактики правонарушений;

обеспечение общественного порядка и безопасности граждан, профилактика правонарушений против личности;

предупреждение и пресечение организованной преступности, коррупции;

борьба с экономическими, финансовыми и налоговыми преступлениями;

профилактика правонарушений в сфере розничной продажи алкогольной продукции;

профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи;

профилактика правонарушений на административных участках.

Система (перечень) программных мероприятий представлена в приложении №1 к Программе.

4. Источники финансирования

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансирования Программы на 2019 - 2021 годы из средств местного бюджета необходимо 213 тыс. рублей, из них:

в 2019 году – 26 тыс. рублей

в 2020 году – 86 тыс. рублей

в 2021 году –101 тыс. рублей

5. Контроль за ходом реализации программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы - администрацией муниципального района « Тунгокоченский район»в лице главымуниципального района « Тунгокоченский район».

Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы.

В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов местного бюджета.

Рассмотрение и оценка результатов выполнения Программы проводятся на заседаниях межведомственной комиссии по профилактике правонарушений.

Ежегодно предоставляется отчет эффективности программы в отдел экономики.

6. Ожидаемые конечные результаты

реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;

- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;

-улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории муниципального района;

- уменьшить общее число совершаемых преступлений;

- оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах;

- снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности;

-улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

- снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий;

- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических, психотропных веществ и оборотом алкогольной продукции;

- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам


Приложение № 1

"Профилактика правонарушений

в муниципальном районе

«Тунгокоченский район»

на 2019 - 2021 годы

Система (перечень) программных мероприятий

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Объем финансирования

Ответственныеза исполнение

Ожидаемые результаты

Раздел 1. Организационные мероприятия по выполнению Программы

1.1

Организация работы межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в администрации муниципального района

« Тунгокоченский район»

2019-2021

Не требуется финансирования

Администрация муниципального района «Тунгокоченский район»

Координация действий заинтересованных органов местного самоуправления муниципального района«Тунгокоченский район» в работе по профилактике правонарушений

1.2

Проведение совещаний по актуальным проблемам профилактики правонарушений

2019-2021

Не требуется финансирования

Администрация муниципального района «Тунгокоченский район»,ОП Тунгокоченского района (по согласованию) Главы поселений (по согласованию)

Снижение уровня правонарушений на территории Муниципального района«Тунгокоченский район»

1.3

Подготовка предложений по корректировке действующей муниципальной программы профилактики правонарушений

До

25.02.2019

Не требуется финансирования

Администрация муниципального района «Тунгокоченский район», ОП Тунгокоченского района (по согласованию), Главы поселений (по согласованию)

Построение единой нормативной правовой системы профилактики правонарушений

Раздел 2. Нормативно-правовое обеспечение профилактики правонарушений

2.1

Принятие необходимых изменений и дополнений в действующие нормативно-правовые акты в сфере профилактики правонарушений и иных преступлений

До

25.12.2019

Не требует финансирования

Администрация муниципального района «Тунгокоченский район»

Повышение эффективности в организации работы по профилактике правонарушений

2.2

Инициировать принятие НПА в администрации муниципального района « Тунгокоченской район» в сфере профилактики правонарушений

До

25.12.2019

Не требует финансирования

Администрация муниципального района «Тунгокоченский район»

Принятие НПА по профилактике правонарушений в муниципальном районе«Тунгокоченский район»

Раздел 3. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи

3.1

Повышение правовой культуры несовершеннолетних лиц и молодежи

2019-2021

Не требует финансирования

Комитет образования, ОП Тунгокоченского района( по согласованию), Главы поселений (по согласованию)

Повышение уровня культуры по профилактике правонарушений у несовершеннолетних лиц и молодежи

3.2

Организация семинаров, лекций, бесед специалистами по проблемам безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних среди обучающихся в образовательных учреждения

2019-2021

Источник финансирования за счет средств бюджета муниципального района

« Тунгокоченский район», тыс.руб.

КДНиЗП, ГУСО « ШСРЦ», ГКУ «ЦСЗН» (по согласованию), Комитет образования, ПДН ОМВД России по Тунгокоченскому району

Повышение профессионального уровня специалистов по проблемам профилактики правонарушений несовершеннолетних лиц и молодежи, предупреждение подростковой преступности

всего

2019

2020

2021

15

5

5

5

3.3

Проведение рейдов по выявлению и обследованию семей,находящихся в социально-опасном положении, проведение с ними профилактической работы

2019-2021

Источник финансирования за счет средств бюджета муниципального района«Тунгокоченский район»

КДНиЗП, ГУСО « ШСРЦ», ПДН ОМВД России по Тунгокоченскому району

Снижение количества преступности совершенных несовершеннолетними

всего

2019

2020

2021

15

5

5

5

3.4

Организация трудоустройства подростков в период каникул

Период летних каникул

2019-2021

Не требует финансирования

ГКУ « ЦЗН» (по согласованию), Главы поселений (по согласованию), Комитет образования

Занятость подростков социально-полезной работой

3.5

Организация проведения мероприятий с неблагополучными семьями и трудными подростками, творческий проект « Дети улицы», организация спектаклей для детей на правовые темы.

2019-2021

Источник финансирования за счет средств бюджета муниципального района«Тунгокоченский район»

КДНиЗП, ГУСО «ШСРЦ», ОМВД России по Тунгокоченскому району, Комитет образования, Комитет культуры и социальной политики

Снижение правонарушений среди несовершеннолетних

всего

2019

2020

2021

25

0

10

15

3.6

Организация проведения комплексных физкультурно-спортивных и культурных мероприятий ( спартакиад, соревнований, тематических вечеров) с привлечением молодежи и подростков, проведение военизированной игры « Зарница»

2019-2021

Источник финансирования за счет средств бюджета муниципального района«Тунгокоченский район»

Администрация муниципального района «Тунгокоченский район»,Комитет образования, Комитет культуры и социальной политики, ПДН ОМВД России по Тунгокоченскому району, Молодежная палата

Воспитание здорового, общественно-активного поколения

всего

2019

2020

2021

50

10

20

20

3.7

Проведение среди учащихся школ разъяснительной работы об административной и уголовной ответственности за совершение правонарушений экстремисткой направленности

2019-2021

Не требует финансирования

Комитет образования,

ОМВД России по Тунгокоченскому району

Повышение эффективности профилактической работы в молодежной среде

Раздел4. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом спиртосодержащих напитков и наркотиков

4.1

Проведение профилактических мероприятий по предупреждению употребления спиртных напитков, наркотических и психотропных веществ несовершеннолетними

2019-2021

Источник финансирования за счет средств бюджета муниципального района«Тунгокоченский район»

Комитет образования, КДН и ЗП, ОМВД Тунгокоченского района, Комитет культуры и социальной политики, ГУСО «ШСРЦ», ГУЗ ЦРБ, ПДН, ООО Редакция «Газеты «Вести Севера»

Снижение количества несовершеннолетних лиц, употребляющих спиртные напитки, наркотические и психотропные вещества

всего

2019

2020

2021

12

2

5

5

4.2

Осуществление контроля над правилами реализации розничной продажей алкогольной и табачной продукции, выявление и пресечение фактов нелегального оборота этой продукции на территории муниципального района «Тунгокоченский район»

2019-2021

Не требует финансирования

ОМВД Тунгокоченского района

Снижение числа фактов нелегального оборота алкогольной и табачной продукции

4.3

Организация и проведение рейдов по пресечению фактов реализации несовершеннолетними алкогольной и табачной продукции

2019-2021

Не требует финансирования

ОМВД Тунгокоченского района, КДНиЗП, ГУСО « ШСРЦ»

Устранение фактов реализации несовершеннолетними алкогольнойи табачной продукции

4.4

Проведение УУПОП №1 на административных участках постоянного мониторинга соблюдения правопорядка в сфере реализации алкогольной продукции кустарного происхождения, реализуемых в частных домовладениях

2019-2021

Не требует финансирования

ОМВД Тунгокоченского района

Повышения взаимодействия в обеспечении безопасности жителей района

Раздел 5. Обеспечение общественного порядка и безопасности граждан, профилактика правонарушений против личности

5.1

Обеспечение охраны общественного порядка и общественной безопасности участковыми уполномоченными полиции

2019-2021

Не требует финансирования

ОМВД Тунгокоченского района

Снижение роста преступности на территории муниципального района « Тунгокоченский район»

5.2

Проведение профилактических мероприятий « Безопасный дом»,«Безопасный проезд», « Безопасная квартира» с привлечением СМИ

2019-2021

Не требует финансирования

ОМВД Тунгокоченского района, ООО «Газета « Вести Севера»

Усиление охраны жилых помещений граждан с целью недопущения краж и иных преступных посягательств

5.3

Осуществление мероприятий по контролю за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в РФ, а также контроля и надзора в сфере трудовой миграции

2019-2021

Не требует финансирования

ОМВД Тунгокоченского района,

ТП УФМС

( по согласованию)

Снижение количества незаконных мигрантов

5.4

Организация и проведение профилактических мероприятий в среде национальных диаспор и трудовых мигрантов с целью предупреждения возникновений конфликтных ситуаций, основанных на разнице национальных обычаев и жизненных укладов

2019-2021

Не требует финансирования

ОМВД Тунгокоченского района, ТП УФМС ( по согласованию)

Локализация предпосылок возникновения межнациональной напряженности, профилактика в сфере миграции

5.5

Развитие системы видеонаблюдения в местах массового пребывания граждан и на участках дорожной сети

2019-2021

Источник финансирования за счет средств бюджета муниципального района«Тунгокоченский район»

Администрация муниципального района «Тунгокоченский район», ОМВД Тунгокоченского района

Снижение числа правонарушений в местах массового пребывания граждан и на участках дорожной сети в районе

всего

2019

2020

2021

50

0

20

30

5.6

Осуществление мероприятий по содействию в трудоустройстве и социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы

2019-2021

Источник финансирования за счет средств бюджета муниципального района«Тунгокоченский район»

ГКУ « КЦСЗН»,

ФКУ УИИ УФСИН, Главы поселений (по согласованию)

Социальная адаптация и трудоустройство лиц освободившихся из мест лишения свободы

всего

2019

2020

2021

6

2

2

2

5.7

Страхование членов добровольной народной дружины муниципального района « Тунгокоченский район», стимулирование в виде денежного вознаграждения. Приобретение форменного обмундирования, а именно жилетов, нарукавных повязок, отличительных знаков, а также удостоверений

2019-2021

Источник финансирования за счет средств бюджета муниципального района«Тунгокоченский район»

Администрация муниципального района «Тунгокоченский район», Главы поселений (по согласованию), ОМВД Тунгокоченского района, ДНД (по согласованию)

Реализовать нормы, содержащиеся в Федеральном законе от 02.04.2014г. № 44-фз «Об участии граждан в охране общественного порядка»

всего

2019

2020

2021

30

0

15

15

Раздел 6. Профилактика правонарушений на административных участках

6.1

Организация проведения отчетов УУП, Администрацией муниципального района « Тунгокоченский район» перед населением административных

Участков, организациями о профилактике правонарушений

По плану 2019-2021

Не требует финансирования

ОМВД Тунгокоченского района, Главы поселений (по согласованию)

Осведомленность населения о ходе реализации профилактики правонарушений, стремление к законопослушному образу жизни

6.2

Информирование граждан о средствах и способах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения разъяснительной работы через СМИ

Раз в полгода

2019-2021

Источник финансирования за счет средств учреждений и организаций, внебюджетные средства

ОМВД Тунгокоченского района, ООО Редакция газеты « Вести Севера» (по согласованию)

Повышение информированности граждан о средствах и способах правомерной защиты от преступных и иных посягательств

всего

2019

2020

2021

10

2

4

4

Итого

Источник финансирования за счет средств бюджета администрации муниципального района ««Тунгокоченский район»

всего

2019

2020

2021

213

26

86

101

Официальный портал Забайкальский край

Выберите район края:

Раздел недоступен

В настоящее время в выбранном вами разделе портала ведутся работы по его наполнению.
Посетите данный раздел позже.

Официальные сайты Забайкальского края: