№ п/п

Существующая проблема и исходная фактическая информация

Мероприятие

Срок

реализации (годы)

Ожидаемые результаты

Исполнители

Раздел 1. Мероприятия, направленные на содействие развитию конкуренции на товарных рынках

1.1 Рынок теплоснабжения

1.1.1

Основным механизмом развития конкуренции на рынке услуг ЖКХ является передача в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов ЖКХ всех государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление. На территории района действуют 5 концессионных соглашений с 3 предприятиями сферы ЖКХ.

Привлечение частных операторов для оказания услуг по теплоснабжению на праве заключения концессионного соглашения.

2020-2022 годы

Увеличение количества негосударственных предприятий и доли организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения.

Отдел ЖКХ.

1.2. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов.

1.2.1

Выбран единый региональныйоператор по обращениюТКО для края. Необходимо закрепить ответственное лицо для работы с населением и ИП. Юридическими лицами в районе.

Стимулирование новых предпринимательских инициатив и частной инициативы по транспортированию ТКО

2020-2022 годы

Увеличение количества хозяйствующих субъектов на рынке транспортирования ТКО

Отдел ЖКХ.

1.3. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды

1.3.1

Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды.

Осуществления мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельности на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды.

2020-2022 годы

Сохранение уровня присутствия частных организаций на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды.

Отдел ЖКХ.

1.4. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

1.4.1

К обслуживанию 2 муниципальных маршрутов привлечено 2 перевозчика. Не все населенные пункты обеспечены транспортным обслуживанием населения. Разработка документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом будет способствовать развитию рынка оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутов регулярных.

Разработка документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам. В случае наличия такого документа, внесение необходимых изменений.

2020-2022 годы

Удовлетворение в полном объеме потребностей населения в пассажирских перевозках; развитие сектора регулярных перевозок.

Отдел ЖКХ

1.5. Рынок кадастровых и землеустроительных работ.

1.5.1

На территории Тунгокоченского района находятся объекты недвижимого имущества, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Обеспечение выявления правообладателей ранее неучтенных объектов недвижимого имущества и вовлечение их в налоговый оборот.

2020-2022 годы

Увеличение количества ежегодно выявляемых незарегистрированных объектов недвижимости.

Комитет по земельным, имущественным отношениям и архитектуры администрации.

1.6 Рынок товарной аквакультуры.

1.6.1

На территории Тунгокоченского района отсутствуют организации на рынке товарной аквакультуры. Реализация данной продукцией занимаются индивидуальные предприниматели.

Создание условий для развития альтернативных способов торговли рыбной продукцией и доведения ее до потребителя путем развития ярмарочной торговли и иной розничной торговлей.

2020-2022 годы

Сохранение достигнутого уровня присутствия индивидуальных предпринимателей на рынке товарной авкакультуры, и поиск организации.

Отдел экономики, жилищной субсидии и закупок для муниципальных нужд администрации.

1.7. Рынок нефтепродуктов.

1.7.1

На территорииТунгокоченского района не достаточноколичества хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынке нефтепродуктов.

Содействия входу на рынок нефтепродуктовхозяйствующих субъектов путем проведения аукциона по продаже права на заключения договора аренды земельного участка для строительства автозаправочной станции

2020-2022 годы

Увеличение количества хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынке нефтепродуктов.

Отдел ЖКХ

Формирование и ведение перечня земельных участков находящихся в муниципальной собственности, на которые не разграничена для предоставления их в аренду без проведения торгов предпринимателям под строительство комплекса зданий предназначенных для организации приема, хранения, отпуска и учета нефтепродуктов.

1.8. Сфера наружной рекламы.

1.8.1

В Тунгокоченском районе отсутствуют предприятия с государственным участием, осуществляющие свою деятельность в сфере реклам.

Недопущение создания государственных и муниципальных предприятий, оказывающих услуги в сфере наружной рекламы.

2020-2022 годы

Сохранение достигнутого уровня присутствия частных организаций в сфере наружнойрекламы.

Комитет по земельным, имущественным отношениям и архитектуры администрации.

Раздел 2. Системные мероприятия, направленные на развитие конкуренции в Тунгокоченском районе

2.1 Мероприятия, направленные на обеспечение прозрачности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

2.1.1

В течение 2018 года активно осуществлялась работа по централизации муниципальных закупок посредством заключения соглашений между Правительством Забайкальского края и муниципальными образованиями по передачи полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Заключение соглашений с муниципальными образованиями обеспечивает повышение прозрачности, открытости и доступности информации о закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых муниципальными заказчиками. Заключение соглашений упрощает процедуру формирования документации, необходимой для проведения конкурентной закупки, повышает качество подготовки документации. При заключении соглашений с муниципальными образованиями обеспечивается недопущение укрупнения лотов, снижение закупок у ЕД, поскольку каждая закупка проходит экспертизу специалистами ГКУ «Забайкальский центр государственных закупок». Специалистами Центра на постоянной основе проводят консультации и оказывают содействие муниципальным заказчикам по вопросам закупочной деятельности, правовое сопровождение при осуществлении закупок. Также проводят обучающие семинары. Целью заключения соглашений является развитие конкуренции в Забайкальском крае путем подготовки и установления единых требований к форме документов об осуществлении закупок, в том числе и требований к участникам размещения заказа, что в свою очередь обеспечивает упрощение возможности участия в закупках потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Заключение Соглашений о передачи полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) между Правительством Забайкальского края и муниципальным образованием.

2020-2022 годы

Установление единых правил осуществления закупок, единых требований к участникам закупок, закупаемой продукции, заполнению заявок.

Отдел экономики, жилищной субсидии и закупок для муниципальных нужд администрации.

2.2. Мероприятия, направленные на устранения избыточного государственного и муниципального регулирования, а также на снижение административных барьеров.

2.2.1

Недостаточная информированность о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления и недостаточная вовлеченность представителей бизнеса в реализуемые государством мероприятия.

Обеспечение прозрачности и публичности мероприятий по устранению административных барьеров и избыточного регулирования посредством функционирования рабочих групп по направлениям Национального рейтинга состояния инвестиционного климата.

2020-2022 годы

Обеспечение обратной связи с субъектами предпринимательской деятельности. Выработка решенийрекомендаций по приведению правовых актов в соответствие с нормами законодательства о защите конкуренции.

Отдел экономики, жилищной субсидии и закупок для муниципальных нужд администрации.

2.2.2

Принимаются проекты НПА, затрагивающих предпринимательскую деятельность, без проведения оценки регулирующего воздействия.

Проведение ОРВ проектов НПА Тунгокоченского района затрагивающих предпринимательскую деятельность.

2020-2022 годы

Выявление в проектах НПА положений, нарушающих законодательство о защите конкуренции, вводящих избыточные административные барьеры и обязательства для субъектов предпринимательской деятельности.

Отдел экономики, жилищной субсидии и закупок для муниципальных нужд администрации.

2.3. Мероприятия, направленные на обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере.

2.3.1

Необходимо осуществление контроляза целевым использованием муниципальных объектов недвижимого имущества в социальной сфере.

Проведение проверок по использованию муниципального имущества, закрепленного за учреждениями социальной сферы.

2020-2022 годы

Использование по назначению объектов недвижимого имущества в социальной сфере.

Комитет по земельным, имущественным отношениям и архитектуры администрации.

2.4. Мероприятия, направленные на обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе Забайкальского края и имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства,реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в государственной собственности Забайкальского края и муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте РФ в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте уполномоченного органа в сети «Интернет».

2.4.1

Обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе Забайкальского края и имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований.

Опубликование и актуализация на официальном сайте Забайкальского края и муниципальных образований Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об объектах, находящихся в собственности, включая сведения о наименовании объектов, их местонахождении, характеристиках и целевом назначении объектов, существующих ограничениях ихиспользования и обременениях правами третьих лиц.

2020-2022 годы

Повышение эффективности управления государственным и муниципальным имуществом.

Комитет по земельным, имущественным отношениям и архитектуры администрации.

2.5. Мероприятия, направленные на обучение муниципальных служащих и работников их подведомственных учреждений основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства РФ.

2.5.1

Управлением ФАС по Забайкальскому краю отмечено большое количество нарушений установленных законодательством требований к передаче прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом.

Участие представителейУправления ФАС по Забайкальскому краю в обучающих мероприятиях, организованных исполнительными органами государственной власти Забайкальского края и ОМС.

2020-2022 годы

Создание условий для повышения юридической грамотности сотрудников ОМС.

Комитет по земельным, имущественным отношениям и архитектуры администрации.